湖南打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，以改革、開放、服務(wù)、法治促一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)——

以環(huán)境之優(yōu)，謀發(fā)展之勢(shì)

　　正值暑期，張家界七星山旅游度假區(qū)人氣火爆，景區(qū)游客絡(luò)繹不絕。很難想象，景區(qū)前期曾因資金問題差點(diǎn)停工閉園。

　　“在稅務(wù)部門綠色通道幫助下，公司累計(jì)享受1445萬元退稅資金，有效緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力，這才有充足資金升級(jí)旅游項(xiàng)目。”張家界七星仙山索道有限公司董事長(zhǎng)趙文星說。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助企紓困減負(fù)。省委、省政府堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，圍繞市場(chǎng)主體需求施策，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)加強(qiáng)助企紓困增效，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等工作，全省上下一心打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，讓更多企業(yè)在湖南引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。

　　提升營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越度

　　以“力度”換“溫度”

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年度“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”顯示，湖南排名全國(guó)第七，居中西部第一。

　　今年來，湖南瞄準(zhǔn)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，打出“優(yōu)環(huán)境”組合拳，以改革促一流環(huán)境，探索一系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越度。

　　今年5月，株洲“土地超市”全新開業(yè)。“土地超市”分“前店”和“后倉(cāng)”兩部分，“前店”供企業(yè)線上挑選土地，“后倉(cāng)”將符合入市條件的地塊信息歸集入庫(kù)，保持實(shí)時(shí)更新，促進(jìn)項(xiàng)目“簽約即拿地”“拿地即開工”，一改用地企業(yè)長(zhǎng)期“被動(dòng)等地”的窘境。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，土地和資金是兩大重要生產(chǎn)要素。湖南加速推進(jìn)瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系建設(shè)，上線“湘信貸”平臺(tái)授信1542億元，發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2億元，有效滿足企業(yè)在資金等要素保障方面的需求。

　　為進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，今年，湖南持續(xù)減稅降費(fèi)，為企業(yè)辦理留抵退稅79.4億元，減免保險(xiǎn)費(fèi)15.25億元。

　　在岳陽，經(jīng)過近兩年試點(diǎn)，“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”審價(jià)創(chuàng)新模式向全國(guó)推廣。該模式將貨物運(yùn)抵我國(guó)境內(nèi)的國(guó)內(nèi)段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中剔除，拉平內(nèi)河港相較于海港的關(guān)稅成本，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約稅款848.25萬元。

　　以開放促一流環(huán)境建設(shè)。目前，湖南還與武漢等8個(gè)直屬海關(guān)推進(jìn)“組合港”通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管等76個(gè)合作事項(xiàng)，在內(nèi)陸地區(qū)率先開展“跨境一鎖”快速通關(guān)改革，有力降低通關(guān)物流成本，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在獲利。

　　提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度

　　變“營(yíng)商”為“贏商”

　　營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，破解企業(yè)、群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)是關(guān)鍵。

　　在湖南，“湘易辦”APP在手，企業(yè)和個(gè)人可享受“一鍵登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的惠企便民服務(wù)。自去年底以來，“湘易辦”注冊(cè)用戶1786萬，上線“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)1.1萬項(xiàng)，上線電子證照113類。

　　以服務(wù)強(qiáng)一流環(huán)境，湖南縱深推進(jìn)“放管服”改革，全力落實(shí)“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等政策，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)實(shí)施“六統(tǒng)一”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一推進(jìn)分階段辦理施工圖審查和施工許可。

　　審批流程多、周期長(zhǎng)，曾是困擾企業(yè)項(xiàng)目落地的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。湖南亞輝龍醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目報(bào)建負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在，分階段辦理施工圖審查和施工許可，可幫助項(xiàng)目至少提前3至5個(gè)月開工。”

　　為切實(shí)助企紓困，湖南各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和幫扶方式。長(zhǎng)沙開展“萬名干部進(jìn)萬企”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)季活動(dòng)，湘潭舉辦“親商會(huì)”“茶話會(huì)”，郴州首創(chuàng)“兩員”模式常態(tài)化開展“一對(duì)一”上門服務(wù)……

　　把企業(yè)煩心事一件件解決，將重大項(xiàng)目一個(gè)個(gè)推進(jìn)。今年，湖南吸引湘商回湘新注冊(cè)企業(yè)540家，投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金2450億元，“營(yíng)商”變“贏商”的效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

　　前不久，湖南發(fā)布四張重點(diǎn)項(xiàng)目清單亮出“家底”，鮮明釋放從“我們要什么”到“我們有什么”的發(fā)展信號(hào)。省優(yōu)化辦主任歐陽曉風(fēng)表示，塑造公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是湖南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不斷“自我加壓”。

　　以法治促一流環(huán)境，當(dāng)前，湖南正持續(xù)推廣應(yīng)用“一碼一網(wǎng)一平臺(tái)”營(yíng)商工作系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通問題投訴舉報(bào)渠道，并開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　（文/鄭旋）