推廣“輕微免罰” 糾正“小錯重罰”
湘潭市涉企執(zhí)法服務(wù)提質(zhì)增效
“感謝工作人員幫我們解決問題,讓我們安心經(jīng)營。”近日,湘潭某企業(yè)負(fù)責(zé)人感激地說。不久前,針對該企業(yè)舉報某局副局長利用行政職權(quán)脅迫企業(yè)安排其朋友入職、涉企檢查中接受企業(yè)宴請等問題,市司法局與紀(jì)檢監(jiān)察、營商環(huán)境部門協(xié)同配合,迅速查處,保障企業(yè)正常經(jīng)營。
今年來,湘潭市聚焦涉企行政執(zhí)法規(guī)范化與行政執(zhí)法監(jiān)督履職能力提升,開展執(zhí)法司法提質(zhì)增效行動,營造更加公平透明的法治化營商環(huán)境。
該市推進“掃碼入企”相關(guān)制度落地見效,審核公示市、縣兩級行政檢查主體331個,編制26個《涉企行政執(zhí)法檢查事項清單》、24個2025年度涉企行政檢查計劃,涵蓋434項涉企行政檢查事項,涉企檢查次數(shù)同比下降30%。規(guī)范適用行政裁量權(quán),24個市直部門制定和公示行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和免罰事項清單,推廣“輕微免罰”“首違不罰”,實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。截至目前,全市涉企行政處罰案件數(shù)與處罰金額較上年同期分別降低3.62%、2.38%。
強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。湘潭市開展涉企案卷“穿透式”專項評查,重點關(guān)注安全生產(chǎn)、食品藥品、大氣污染防治等領(lǐng)域“類案不同罰”、違法行為定性及法律適用有誤等問題;加強行政復(fù)議監(jiān)督,建立涉企行政爭議“容缺受理”“快立快審”機制,緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的執(zhí)法行為,糾正“小錯重罰”、以罰代管等問題;推動行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,行政復(fù)議糾錯率降低17.53%;強化“府檢聯(lián)動”“府院聯(lián)動”,健全行刑銜接機制,解決勞動保障、食品安全等涉企行政執(zhí)法共性問題。
針對行政執(zhí)法違規(guī)隱蔽性較強、線索來源不足等問題,湘潭市創(chuàng)新實施行政執(zhí)法社會監(jiān)督員制度,首批選任行政執(zhí)法監(jiān)督員30人、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點22個,加強社會監(jiān)督;建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度,將突出問題收集轉(zhuǎn)辦納入服務(wù)范圍;依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,建立涉企行政執(zhí)法投訴舉報信息共享、問題共答機制,今年來整改涉企行政執(zhí)法問題162項。
(文/鄧玉嬌 譚俊卿)

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