主持人：市場監管是政府五大基本職能之一，在維護市場秩序、保障市場安全、促進市場發展等方面發揮著極其重要的作用。今天我們有幸請到了省市場監管局黨組副書記、副局長楊親鵬作客《三湘解讀·“廳”說規劃》演播廳，為我們講解《湖南省“十四五”市場監管規劃》背后的故事。楊局長，歡迎您！請和我們的網友打個招呼吧。

　　楊親鵬：主持人好！各位網友大家好！

　　主持人：市場監管規劃的出臺，社會各界都給予厚望。“十四五”時期，我省市場監管事業發展規劃了哪些重要目標？

　　楊親鵬：我們規劃了兩個目標體系：

　　第一，到2025年，基本建成統一開放、競爭有序、監管有力的現代市場體系，形成有利于創新創業、誠信守法、公平競爭的市場環境，建立更加理性、安全、放心的消費環境，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　第二，到2035年，市場監管領域法治體系基本完備，監管體制全面理順，信用監管、智慧監管充分發揮作用，監管隊伍素質得到加強。市場公平競爭、要素自由流動、主體“寬進嚴管”的統一大市場基本形成，高標準市場體系基本建成，知識產權等參與國際合作和競爭新優勢明顯增強，消費者權益得到充分保護。

　　主持人：十四五”我省市場監管事業發展的主要任務有哪些？

　　楊親鵬：“十四五”市場監管規劃著力構建“六大體系”、提升“三大能力”。

　　“六大體系”：

　　一是構建完善便捷市場準入體系，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　二是構建完善公平競爭市場體系，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法，構建統一大市場，促進經濟大循環。

　　三是構建完善高效質量供給體系，完善質量激勵政策，培育更多“湘品”特色優勢品牌。

　　四是構建完善市場安全監管體系，加強違法懲戒，守牢食品、藥品、特種設備、重要工業產品質量安全底線。

　　五是構建完善知識產權創造運用保護體系，全面實施知識產權強省戰略，推動科技創新與知識產權融合發展。

　　六是構建完善綜合監管執法體系，統籌產品與服務、線上與線下、行業與專業，嚴格市場監管，規范市場秩序，加強消費者權益保護，推動形成安全放心的消費環境。

　　“三大能力”：

　　一是加強法治保障能力建設，不斷提升市場監管工作的法治化水平。

　　二是加強現代治理能力建設，建立健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，實現系統監管、依法監管、源頭監管、綜合監管。

　　三是加強監管履職能力建設，加強基層監管和人才隊伍建設。

　　主持人：聽了您剛才的介紹，“六大體系”“三大能力”完全符合國家治理體系和治理能力現代化的要求。請問，未來市場監管事業發展的方向在哪里？

　　楊親鵬：“十四五”我們將突出“五個更加注重”。

　　第一，更加注重依法行政。進一步完善市場監管法制體系，理清優化監管事權，深化綜合執法改革，推動嚴格公正執法。

　　第二，更加注重市場活力。圍繞打造一流營商環境，推進湖南自貿試驗區建設，進一步深化市場準入制度改革，加大“證照分離”“跨省通辦”“一業一證”“一件事一次辦”等改革力度，落實國家市場監管總局和省人民政府簽署的部省戰略合作框架協議，嚴格事中事后監管，構建“寬進、嚴管、松出”的治理格局，縱深激發大眾創業、萬眾創新的市場活力。

　　第三，更加注重公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭執法，優化各類市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的制度環境。

　　第四，更加注重保護民生。聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳、計量少量、網絡傳銷等違法行為，全力維護食品藥品、特種設備、重要消費品質量安全，加強疫情防控工作，開展放心消費創建，切實增加人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　第五，更加注重創新發展。全面實施知識產權強省戰略，推動科技創新與知識產權融合發展，強化知識產權高標準保護、高質量創造、高效益運用、高效能服務。

　　主持人：我了解到，省市場監管局制定市場監管規劃歷時兩年多時間，花費了大量心血。請問，我們的市場監管規劃有什么亮點？

　　楊親鵬：總的來說，規劃有三大亮點：

　　一是突出“大監管”理念。我們突破部門思維局限，加強市場監管工作的規律性認識、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進，統籌實施質量強國戰略、知識產權強國戰略、標準化戰略、商標品牌戰略和食品安全戰略。

　　二是突出“現代化”思維。我們提出建立健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。特別要發揮“信用監管+智慧監管”的作用，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。

　　三是突出“高質量”發展。通過出臺一系列惠企便民措施，建設高標準市場體系，引導各類市場主體跑步進入經濟發展一線，長得更好、活得更久，使市場主體實現“有質量的提升”。通過開展質量提升行動，品牌更多、質量更優，使湖南經濟實現“有質量的發展”。通過創造性地開展知識產權工作，豐富政策工具、提供共享平臺，充分激發全社會創業、創造、創新的熱情，使湖南科技實現“有質量的創新”。

　　主持人：感謝楊親鵬副局長今天作客我們的演播廳，對“十四五”市場監管規劃作了詳細解讀。相信在規劃的科學指引下，市場監管事業明天會更好。感謝各位網友的收看，我們下期再見！