為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，永州市聚焦“農業增效、農民增收”核心目標，創新實施產業幫扶“雙百”工程(建設100個夏秋連作鮮食〈甜糯〉玉米基地、100個秋冬連作菜心〈菜苔〉蔬菜基地)。目前，全市共建設玉米、蔬菜基地234個、總面積4.71萬畝，預計帶動3956戶14070人次、增收1190.67萬元，人均預計增收846元，“雙百”工程取得階段性顯著成效。

　　強化幫扶責任。構建“市級統籌、縣鄉落實、村社執行”三級聯動機制，層層壓實責任，確保工程推進“不跑偏、不滯后”。市級專班牽頭抓總。成立由市委、市政府分管副秘書長任總調度，市農業農村局主要負責人任組長的工作專班，以市農業農村局為牽頭單位，整合市委基層黨建辦、市商務局、市發改委、市農科所、市柑桔示范場5個責任單位力量，抽調6名業務骨干集中辦公，建立“定期調度、通報督查”規則，為工程定方向、劃重點?？h鄉同步對標落實。11個縣市區參照市級模式成立專班，明確“主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓”的責任格局，同步建立“黨委政府分管領導包統籌、駐村幫扶工作隊包助推、農業商務發改等部門包服務、鎮村兩級包落地”的“四包”機制，將任務分解到崗、責任明確到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作鏈條。下沉指導破解難題。組建11個有效銜接(含“雙百”工程)工作組，下沉縣市區開展為期23天的現場指導，重點督查基地選址、品種選定、資金籌措等關鍵環節，對推進緩慢的單位及時約談督辦，現場解決土地流轉、農資供應等實際問題，為工程落地掃清障礙。

　　強化發展布局。圍繞“選好基地、定好品種、抓好生產”核心環節，以“精準化、標準化”為導向，從源頭夯實基地建設質量，確?！胺N得好、能見效”。把好基地“準入關”。堅持“優先布局重點村、緊扣市場需求”原則，選址優先覆蓋有聯點幫扶工作隊的脫貧村、易地搬遷安置扶持村、監測對象較多的面上村。同時對接粵港澳大灣區“菜籃子”認定基地、出口備案基地，允許玉米與蔬菜基地重疊發展，提升土地利用率。申報嚴格執行“村申報、鎮審核、縣研究、市確定”流程，明確每縣市區每類基地申報不少于10個，確保基地布局合理、質量過硬。找準市場“契合點”。緊密結合市場需求，以新田東升農場、江華日日興、江永湖南匯優、永州首衡城等龍頭企業訂單為核心，篩選適合永州氣候與土壤條件的高品質鮮食玉米、菜心(菜苔)品種;由聯點幫扶工作隊會同村委會根據土地條件、訂單情況確定具體品種，縣市區農業農村局同步開展技術培訓，實現“種什么、賣什么”的精準對接。守住品質“生命線”。強化生產全流程管控，由縣市區農業農村局指導基地科學安排茬口，統一供應種子、種苗、肥料、農藥，從源頭保障產品安全;聯點幫扶工作隊與種植主體嚴格按照龍頭企業生產標準組織生產，推動“小基地”對接“大市場”，確保產品品質符合訂單要求，為后續銷售打下堅實基礎。

　　強化產銷聯動。聚焦“賣得暢、效益高”目標，從“產”“銷”兩端發力，構建產銷銜接閉環，為基地發展注入持續動力。技術賦能強支撐，解決“種好”難題。以市農科所為核心力量，聯合市農業農村局、市柑桔示范場組建5個專家指導組，抽調資深技術人員開展“全覆蓋、精準化”技術服務;組織技術培訓班，重點培訓品種管理、病蟲害防治、茬口安排等內容;同時推動市農科所、市柑桔示范場各創建1個典型示范基地，以“樣板基地”帶動整體提升，為基地生產提供技術保障，幫助種植主體提升產量、優化品質。多元渠道拓銷路，破解“賣難”問題。建立“企業訂單+農批商超+消費幫扶”三大銷售渠道：核心對接新田東升農場、江華日日興等出口企業，穩定外銷訂單;依托永州首衡城等農批市場及商超，拓寬本地及周邊內銷市場;發動聯點駐村后盾單位食堂、干部職工開展消費幫扶，同時推動產品上線“永發購”“永湘甄品”等工會線上平臺。截至目前，通過訂單生產帶動1888人增收224.33萬元，吸納就業帶動7999.75人增收764.77萬元，實現“銷路不愁、價格穩優”。

　　強化資金保障。針對基地建設資金需求，構建“前期籌措+后期獎補+信貸支持”的多元資金保障模式，破解資金瓶頸，激發各方參與積極性。啟動資金快速到位。明確各級聯點幫扶工作隊為前期資金籌措主體，要求每家單位專項籌措資金用于基地土地租金、種子、農資、人工等基本支出，落實夏秋玉米基地前期經費，保障基地按時啟動種植。獎補資金有效激勵。從鄉村振興有效銜接資金中統籌安排獎補資金，重點獎勵“規模好、效益好、聯農帶農效果突出”的基地，獎補對象覆蓋兩類主體：一是脫貧人口(含監測對象)直接種植或聯戶種植的基地;二是帶動脫貧人口就業或分紅的經營主體，通過“以獎代補”激發脫貧群眾、經營主體的參與熱情。信貸資金精準支持。主動對接長沙銀行永州分行，提供“雙百”基地主體名單，為符合條件的基地主體提供5萬元額度信用貸作為啟動資金，緩解經營主體資金周轉壓力，助力基地擴大生產規模、提升發展能力。