6月25日上午，湖南省企業服務大樓二樓會議室內座無虛席，“萬帆耘海行動全國行走進湖南”專場活動在此拉開帷幕。來自湖南省中小企業特色產業集群、專精特新企業及出海服務機構等單位的代表齊聚一堂，共同探討企業出海機遇與挑戰。

　　從湘鄉的茶油香飄港澳，到長沙的玩具熱銷全球；從非洲大陸的海外倉建設，到跨境電商在海外站穩腳跟……一場由政策引導、企業創新、金融護航的出海變革，正深度重塑湖南開放型經濟格局。

　　揚帆出海，中小企業的必答題

　　去年6月，湘鄉沁椿堂茶油有限公司發出首批貨值18萬元的茶油產品時，創始人陳坤未曾預料到一年后公司海外市場能突破300萬元銷售額。這家2018年創立的企業，憑借有機茶油及衍生產品，已成功進入柬埔寨、澳大利亞、越南等地方的國際市場。

　　沁椿堂的出海歷程，映射著湖南中小企業面對的共同課題：國內市場日趨飽和，海外市場空間廣闊。湖南開放型經濟相關數據印證了這一趨勢?！笆奈濉币詠?，湖南進出口年均增速3.7%，有進出口實績的外貿企業達8315家，進出口貿易覆蓋全球幾乎所有國家和地區?？缇畴娚讨黧w5年間增長十幾倍，僅長沙就有1800余家企業開展跨境電商業務。

　　與前幾輪出海不同，如今中國企業不再簡單地將生意從本國溢出到別國，而是在全球視野中配置資源，積極在全球市場謀篇布局。

　　長沙經開區的一麥科技從寵物玩具起步，逐步切入工業模型領域，借助長沙工程機械產業集群優勢，為三一重工、中聯重科等龍頭企業定制高精度模型?！翱缃纭辈粌H拓展了市場邊界，更倒逼企業提升技術能力。今年新推出的玩具無人機已斬獲海外訂單，其360度翻轉與廣角航拍功能贏得市場青睞。

　　風高浪急，出海面臨現實挑戰

　　縱有雄心壯志，出海之路仍布滿荊棘。中國中小企業發展促進中心國際處處長樊穎暉稱，大量“中國制造”產品都經其他國家“轉手”，錯失巨大利潤。這折射出中國企業，尤其是中小企業出海能力不足問題。

　　對中小企業而言，出海面臨重重難關：資金壓力，海外參展、設立分支機構、建設海外倉等初始投入巨大；風險管控，匯率波動、合規風險和知識產權糾紛成為隱形“暗礁”；人才短板，兼具國際視野與實操能力的專業人才稀缺。

　　工信部國際經濟技術合作中心研究成果表明，支持中小企業出海，政策資源分配存在失衡問題。“政策碎片化、落實弱，缺乏公共服務平臺、跨部門協同和數據支持不足。”工信部國際經濟技術合作中心工業所工業設計研究室主任劉曉天指出三大問題。他表示，中小企業出海，需要更加精準的政策支持。

　　精準護航，構建全鏈條支持體系

　　面對企業出海痛點，近年來中國中小企業服務中心積極開展“萬帆耘海”行動，聚集了一批企業出海服務機構，借助海外倉、專業展會、跨境電商平臺等多種手段，共享展銷、倉儲、售后等服務，降低企業開拓及維護國際業務成本，減輕出海負擔。

　　湖南于今年4月打出一套政策“組合拳”。省工信廳聯合發改委、商務廳等六部門印發《湖南省中小企業出海服務專項行動實施方案》，通過政策入企、市場開拓、國際人才、管理提升、跨境金融、權益保護六大工程，構建全鏈條服務體系。

　　“通過建立風險補償機制，我們幫助外貿企業增強融資能力、防范匯率波動和收款風險，讓企業在展會上敢接單、接大單！”6月12日，在第四屆中非經貿博覽會上，湖南省商務廳對外貿易處副處長鄧亞棣介紹，支持企業境外參展拓市場，我省逐年更新發布《湖南省重點境外展會目錄》，對企業參加重點境外展會的展位費、展品運輸費以及人員費予以支持，單個企業支持上限已從最初的30萬元提升至100萬元。

　　在25日的活動現場，這些政策紅利正在加速落地。省工信廳發布《湖南省中小企業出海政策匯編》，收錄58條干貨政策，公布首批18家中小企業出海服務機構、50個服務產品和專家庫，真正讓企業出海“有的放矢”。

　　湖南省工信廳相關負責人表示，后續將聯合多部門跟蹤企業需求，推動優質服務資源與企業精準匹配，持續完善中小企業出海服務體系，助力湘企在國際市場行穩致遠。

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