氣候變化，自然災害多發，靠天“吃飯”的農業生產首當其沖，住房被毀、人員傷亡……這些損失，誰來“買單”？

　　8月8日，記者從湖南省地方金融監管局召開的新聞通氣會上了解到，近期，湖南省地方金融監管局聯合省財政廳、省農業農村廳等十個部門印發《湖南省綜合巨災保險實施方案》（以下簡稱《方案》），將全面運用保險機制做好我省災害應對工作。

　　截至目前，湖南省綜合巨災保險已覆蓋全省14個市州，其中巨災住宅保險覆蓋74個縣（市、區），投保率比去年提升117.65%。在今年6月中下旬湘西州、張家界特大暴雨災害中，已賠付巨災房屋40間、120萬元，人身死亡賠付280萬元。

　　湖南省地方金融監管局財險處處長、一級調研員陳景雄介紹，《方案》緊扣湖南省情，針對前段巨災保險試點中存在的災害因子種類少、標的覆蓋范圍小、參保區縣占比低等不足，突出了廣覆蓋、多災因、高保額、易賠付等四大特點。

　　《方案》明確，保障對象在包含原有省內人員的基礎上，將農房擴展增加縣域城鎮居民住房，并在全國率先將育秧和蔬菜標準鋼架大棚、高標準農田及普通公路納入巨災保險保障范圍。

　　湖南氣候多變，自然災害種類多，容易給農業生產、道路交通造成嚴重損失。該《方案》明確的保險責任范圍覆蓋湖南主要自然災害類型，在原有暴雨、洪澇等相對單一自然災害種類的基礎上，將責任范圍擴展到地震、森林火災、臺風、暴雪、冰凌、冰雹及其引起的次生災害（包括啟用蓄滯洪區）等多種災因，實現由“單一可保”向“全面承保”的跨越。

　　根據巨災“低頻高損”的特點，《方案》大幅提升綜合巨災保險保障額度，總體保額由8億元提升至25億元。其中，人身死亡、住房賠償限額分別從4億元、2億元均提升至10億元；分別新增設施農業、高標準農田和普通公路賠償限額2億元、2億元和1億元。全省總體額度和分項賠償限額均大幅提升，保險保障更充分。

　　什么情況下觸發理賠？陳景雄介紹，一次災害過程導致死亡失蹤3人及以上即啟動巨災人身保險賠付；一次災害過程導致房屋倒塌或嚴重損毀且經安全性鑒定為D級危房5間及以上即啟動巨災住房保險賠付；省或市州減災委啟動Ⅲ級（含）以上自然災害救助應急響應機制即啟動巨災農業設施保險、高標準建設農田保險賠付；省減災委啟動Ⅱ級（含）以上自然災害救助應急響應機制即啟動巨災普通公路保險賠付。

　　目前，除鋼架大棚保障需自付一定比例保費外，其余類型參保均由各級財政進行保障。

　　(文/黃煒信)