《湖南省數(shù)據(jù)條例》將于2025年12月1日起施行

讓數(shù)據(jù)賦能“千行百業(yè)”惠及“千家萬戶”

　　9月26日，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《湖南省數(shù)據(jù)條例》，條例將于2025年12月1日起施行。

　　記者從9月26日省人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，條例對數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、資源管理、流通利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全管理等內(nèi)容予以規(guī)范，為推動數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　“在權(quán)益保護(hù)方面，條例通過明確數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，解決數(shù)據(jù)要素涉及多方權(quán)益、難以簡單界定‘歸誰所有’的難題，讓數(shù)據(jù)權(quán)益‘有法可依’‘分類施策’。”省數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長周述東介紹，比如，條例明確了數(shù)據(jù)處理者對合法取得的數(shù)據(jù)有自主管控的持有權(quán)益，對合法持有的數(shù)據(jù)有開發(fā)利用的使用權(quán)益，對合法持有的數(shù)據(jù)及加工形成的產(chǎn)品、服務(wù)（含衍生數(shù)據(jù)）有相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)益。

　　周述東介紹，條例明確省公共數(shù)據(jù)資源平臺由省級數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)，供全省使用，市縣和財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得新建公共數(shù)據(jù)資源平臺，已建的應(yīng)當(dāng)做好對接并同步數(shù)據(jù)目錄等。這一剛性規(guī)定將有效破解“條塊分割”痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚融通，從根源上破解“數(shù)據(jù)孤島”。

　　“條例通過‘責(zé)任+管理+技術(shù)’三把安全鎖，保障數(shù)據(jù)高質(zhì)量的發(fā)展。”周述東介紹，一是明確省數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)等部門以及數(shù)據(jù)處理者，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等相關(guān)安全責(zé)任，構(gòu)建起 “權(quán)責(zé)清晰、各司其職” 的數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系。二是針對公共數(shù)據(jù)，制定分類分級規(guī)則，編制重點(diǎn)數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)保護(hù)；針對個(gè)人數(shù)據(jù)，規(guī)范個(gè)人信息處理，保障個(gè)人查詢、刪除等權(quán)益。三是要求數(shù)據(jù)處理者落實(shí)加密、備份等措施，鼓勵研發(fā)安全技術(shù)，培育保險(xiǎn)、托管等服務(wù)，以科技筑牢安全防線。

　　讓數(shù)據(jù)要素“活”起來、“動”起來。周述東表示，省數(shù)據(jù)局將按照條例要求，加快出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法，搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，以長株潭都市圈為重點(diǎn)推進(jìn)登記試點(diǎn)，讓經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)“有證可查”；加快構(gòu)建數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制，明確數(shù)據(jù)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)各主體的收益歸屬，讓各方參與主體敢投入、敢進(jìn)場，真正讓數(shù)據(jù)賦能“千行百業(yè)”，惠及“千家萬戶”。

　　（文/楊佳俊）