集中20天，14個蹲點幫扶組深入全省122個縣市區，助力解決1000余個生態環境問題

緊盯環境熱點 破解生態難題

　　大氣污染、涉重涉水、畜禽養殖、固體廢物傾倒、溶洞垃圾……這些生態環境領域的突出問題，一向是人民群眾反映最突出、最現實、最緊迫的問題。

　　事關群眾利益，直面熱點難點。8月以來，省生態環境廳派出14個蹲點幫扶組，赴各市州開展為期20天的集中蹲點幫扶，幫助基層加快突出生態環境問題整改，推動全省生態環境質量有效改善。

　　14個幫扶組下沉一線蹲點——

　　白天排查、晚上會商

　　根據統一部署，8月4日起，14個幫扶組以最快速度進駐各市州，全面開啟蹲點幫扶工作。

　　進駐當天下午，第一幫扶組在長沙市生態環境局召開見面會，對長沙市存在的生態環境突出問題進行全面梳理。“要準確把握當前嚴峻形勢，長沙污染防治攻堅戰任務重，必須高度重視。”會上，幫扶組一針見血指出問題。

　　污染防治攻堅難，不能打無準備之仗。“蹲點前，我們集中梳理了污染防治攻堅戰重要目標指標和重點任務完成情況，向14個市州點對點下發了問題清單。”省生態環境廳有關負責人介紹。

　　從大氣污染防治重點任務，到污染防治攻堅戰“夏季攻勢”，再到涉重涉水、畜禽養殖、固體廢物及溶洞垃圾治理……圍繞中央和省級層面交辦問題整改，幫扶組明確目標，靶向發力，展開行動。

　　下沉全省14個市州，覆蓋122個縣市區，連日來，各幫扶組每天深入一線，靈活運用走訪調研、現場指導等方式，在工礦企業、大街小巷或田間地頭，查找、理清、解決問題。

　　白天排查、晚上會商，成了各幫扶組的日常。“白天就跑企業、跑工地，每晚碰頭，總結問題、提出建議。”駐益陽市幫扶組成員說。

　　在益陽市8個縣（市、區），幫扶組累計開展現場指導33次、座談交流8次、調研走訪12次。在大氣國控站點附近組織禁行貨車檢查，巡查爆竹銷售門店有序退出情況，對企業大氣在線監測持續超標問題提出建議，有效助力益陽市環境空氣質量改善。

　　奔著生態環境突出問題去——

　　對照清單、破解難題

　　今年，溶洞垃圾問題曝出以來，我省全面部署專項行動，開展集中整治。8月12日，駐湘西土家族苗族自治州幫扶組在走訪時發現，永順縣松柏鎮唐家院子天坑垃圾清理不徹底。

　　“必須嚴肅認真開展天坑溶洞污染整治！”幫扶組當即指導松柏鎮黨委政府立行立改。此后一周，幫扶組每天派人到現場，盯著問題改、追著實效看。

　　一周后，松柏鎮不僅迅速完成整治，更創新實行“班子包村、干部包戶”責任制，從源頭杜絕垃圾傾倒行為。如今，唐家院子干干凈凈，面貌煥然一新。

　　生態環境保護和治理是長期、艱巨的任務。為破解天坑溶洞污染治理難題，幫扶組加強指導，推動張家界市、湘西土家族苗族自治州等重點地區全面深入開展排查整治，并加強系統治理。

　　湘西土家族苗族自治州制定出臺了“兩保障、兩處罰、一追責”措施，明確排查整治和農村垃圾轉運經費統一由縣財政足額保障，將排查和整治溶洞問題兩個清單落實情況納入獎懲范疇，對排查整治不徹底、效果不好、被媒體曝光的實行嚴肅追責。

　　從天坑溶洞污染治理，到餐飲油煙整治、污水管網改造等群眾身邊難題，湘西土家族苗族自治州創新構建全省首個生態環境問題“紅黃綠”清單整治機制，將42項突出問題細化分解為252個預警清單，其中紅色預警55個、黃色預警111個、綠色預警86個。

　　不漫天撒網找問題，而是對照問題清單、按輕重緩急解決問題。蹲點期間，幫扶組“把脈問診”、科學研判，各地系統施策，推動全省解決生態環境問題1000余個。

　　提升基層生態環境治理水平——

　　創新手段、標本兼治

　　生態環境問題，看見容易，管住難。

　　暑期以來，湘潭市大氣高值熱點報警頻發。幫扶組進駐后，調集技術團隊運用走航監測車開展動態監測，結合污染玫瑰圖分析，精準尋找關鍵污染源。

　　“我們發現，在重點區域南方向小吃街，露天燒烤攤販周邊PM2.5、PM10濃度均高出周邊區域。”湘潭市生態環境局有關負責人介紹，全市編織污染“檢測網”，明確了高值熱點“1小時溯源、2小時反饋、違法線索即移送”的處置流程。

　　通過蹲點幫扶，各地創新手段，利用科技賦能，加強智慧監管，推動全省空氣環境質量明顯改善。8月4日至22日，全省PM2.5平均濃度為13.1微克/立方米，全國排名第10位，中部排名第2位；優良天數比例100%。

　　幫扶組要解決的，不僅是一個個具體問題，更注重送方法、送經驗、送機制，提升基層生態環境治理能力。

　　在郴州市蘇仙區，飛天山、五蓋山附近存在較多小養殖戶，且地處喀斯特地貌區域，生態環境脆弱，養殖污染風險高。小養殖戶該何去何從？

　　“我們來想辦法。”經過“廳市會商”，幫扶組請來專家組，圍繞郴州產業布局和環境基礎設施提質，提意見、出方案，目前正有序規劃。

　　根據對問題緊迫性、復雜性、影響范圍及解決層級的評估，郴州市繪制了“立行立改問題清單”“提省廳推動問題清單”“提廳市會商問題清單”，以“三張清單”機制，推動生態環境問題長效治理。

　　目前，衡陽市首創了“周末生態環境會診日”“市生環委辦周例會”“大氣污染防治督查三色雙交辦”等機制，鞏固深化成果運用，確保幫扶成效落地生根。

　　（文/鄭旋 莫逆 趙璐瑤）