長沙市科學技術局  長沙市財政局關于印發《長沙市科技成果轉化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法》的通知

長科發〔2025〕21號

各有關單位:

為落實《長沙市全力建設全球研發中心城市的若干政策》(長辦發〔2023〕14號),促進科技成果在長轉化,現將《長沙市科技成果轉化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

長沙市科學技術局        長沙市財政局

                        2025年7月15日

長沙市科技成果轉化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法 

第一章  總則

第一條 為提升全市科技成果轉化和產業化水平,促推科技創新和產業創新融合發展,更好培育發展新質生產力,根據長沙市全力建設全球研發中心城市的相關文件精神,結合實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的概念驗證中心,是指圍繞科技成果商業化價值驗證,對早期科技成果實施技術和市場化、產業化可行性評估論證,加速挖掘和釋放基礎應用研究成果價值的新型載體。

本辦法所稱的中試平臺是指具備固定場地、技術設備條件、中試服務能力,圍繞前沿產品創制、概念產品試制、緊缺產品研制等中試需求,提供中試服務的產業化開放型載體。

第三條 概念驗證中心的主要任務包括:科技成果遴選識別、技術可行性評估、商業化價值分析等。

中試平臺的主要任務包括:中試項目遴選開發、性能工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產、產品性能檢測、儀器開放共享、提供技術咨詢服務等。

第四條 圍繞長沙優勢產業鏈,以我市重點產業需求、駐長高校優勢學科建設及科技成果轉化實際需要為重點,加強概念驗證中心和中試平臺的頂層設計和布局。

第五條 鼓勵企業、高等院校、科研院所、醫療衛生機構、新型研發機構、園區等主體,根據我市產業需求,采取聯合或獨立方式建設開放共享的概念驗證中心和中試平臺,面向企業和科研單位等各類創新主體提供概念驗證、中試服務。

第六條 長沙市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)負責概念驗證中心和中試平臺的備案、管理、服務和監督等工作。長沙市財政局(以下簡稱“市財政局”)負責概念驗證中心和中試平臺的支持資金的保障,并協同市科技局每年開展評價工作。區縣(市)、園區科技主管部門負責本區域內概念驗證中心和中試平臺的培育、推薦和服務等工作。

第七條 概念驗證中心和中試平臺堅持“政府引導、市場主導、聚焦產業、開放共享、動態管理”的原則建設,按照“自主申報、備案管理、擇優支持”的原則實施管理服務和資助激勵。

第二章  備案申報

第八條 申報備案概念驗證中心和中試平臺須具備以下共性基礎條件:

1.依托單位須為具備獨立法人資格的企事業單位、社會組織,主要辦公場所和科研場所均在長沙市域范圍內,具備較強的技術實力、資金實力和資源整合能力;

2.具有圍繞我市重點產業領域技術需求,面向社會各類創新主體提供成果轉化開放共享服務的意愿;

3.對外發布服務清單,有良好的商業信譽和科研誠信記錄、健全的運營管理制度、規范的服務流程、明晰的收費標準、完善的服務質量保障措施、嚴格的信息保密規范、必要的行業備案資質;

4.依托單位一年內無重大安全事故,法人代表無嚴重違法失信行為。

第九條 概念驗證中心在具備第八條規定的基礎條件以外,還需符合以下條件:

1.依托高校院所、醫療機構建設的概念驗證中心應具有固定的概念驗證專用場地,場地面積300平方米(含)以上,擁有驗證分析、檢驗檢測等設備原值300萬元(含)以上;依托企業、社會組織建設的概念驗證中心應具有整合科研人才、成果、設備、資本和市場要素的能力,配備自有種子資金(基金)或合作的轉化基金規模不低于500萬元;

2.擁有專職工作人員5名(含)以上,專職或兼職的學術界、產業界、投資界專家顧問5名(含)以上。

第十條 中試平臺在具備第八條規定的基礎條件以外,還需符合以下條件:

1.擁有本行業必要的通用計量、檢測儀器、常規實驗設備,有承擔行業綜合性中間試驗任務必需的專用設備、場地及配套設施。中試場地及配套設施面積2000平方米(含)以上,設備及專用軟件原值500萬元(含)以上;

2.擁有專職人員10名(含)以上,其中專職技術人員5名(含)以上,具有本科(含)以上學歷或中級(含)以上職稱的技術人員占總人數的50%(含)以上。

    第十一條 概念驗證中心和中試平臺申報備案程序如下:

1.概念驗證中心和中試平臺申報工作每年開展一次,由市科技局發布通知,區縣(市)、園區科技主管部門根據要求組織申報、核實核查,并行文推薦;

2.市科技局對申報材料進行要件審查、受理入庫;

3.市科技局組織專家進行評審后,評估評審結果提出概念驗證中心和中試平臺備案意見,按相關程序進行備案;

4.對獲備案的概念驗證中心和中試平臺,統一命名為“長沙市+技術領域/服務方向+科技成果轉化概念驗證中心”“長沙市+技術領域+科技成果轉化中試平臺”并授牌。

第十二條  對省部級概念驗證中心和中試基地(平臺)、已認定的首批市級中試基地,自動備案為市級概念驗證中心、中試平臺,無需重新申報備案。

第三章  支持政策

第十三條 根據每年工作評價結果擇優分別給予概念驗證中心和中試平臺最高20萬元、50萬元的運營經費補貼。

第十四條 對經概念驗證中心、中試平臺完成驗證、熟化并落地轉化的成果依據相關規定給予以下項目補助:

在政策期內就地轉化成立公司并獲得創投基金或產業資本投資的,按照首輪實際到賬融資額的10%對概念驗證中心、中試平臺進行后補助,單個項目補助金額不超過20萬元。

在政策期內就地轉讓給企業的,按照轉讓合同約定的首次撥付實際到賬金額的10%對概念驗證中心、中試平臺進行后補助,單個項目補助金額不超過10萬元。

本條補助可疊加,同一概念驗證中心、中試平臺依托單位每年獲得項目補助金額最高不超過200萬元。如成立公司或接受轉讓企業在收到補貼的次年內發生撤資或注銷情況,收回已發放的項目補助資金。

第十五條 備案概念驗證中心和中試平臺聘用或培養首次取得技術經紀高、中級職稱的技術經紀(經理)人,分別按每人1萬元、5千元的標準補貼概念驗證中心和中試平臺,其中獎勵給受聘個人的部分不得低于50%。

第十六條 對已備案的概念驗證中心和中試平臺,市科技局在應用場景搭建、成果轉化前后端服務、科技金融等方面予以重點支持。對已備案的市級概念驗證中心和中試平臺,擇優推薦申報省級概念驗證中心和中試基地認定。

第十七條 對已備案的概念驗證中心和中試平臺,鼓勵區縣(市)、園區給予相應的配套支持,并構建環評、能評、安評等審批綠色通道,提供用地、用水、用電、用氣等優先保障。

第四章  管理監督

第十八條 市科技局、市財政局每年對已備案的概念驗證中心和中試平臺進行工作評價。概念驗證中心和中試平臺運營主體應按要求提交工作總結、統計數據、服務合同、到賬憑證等。市科技局組織專家或委托第三方機構對評價材料進行審核,并對概念驗證中心和中試平臺上年度的運行情況作出評價。

第十九條 綜合考慮概念驗證中心和中試平臺業務開展情況,評價結果分為“優秀”“合格”“不合格”三個等次。

第二十條 對工作評價結果不合格的,不予經費支持,并實施限期整改,整改期限一年。

第二十一條 概念驗證中心和中試平臺實行能進能出的動態管理機制。有下列情形的,撤銷備案資格,并自撤銷之日起3年內不得重新備案:

1.不按時間和要求提交工作評價資料的;

2.提供虛假材料等嚴重失信行為的;

3.連續兩次工作評價不合格的;

4.有違法、違規行為或發生重大安全、質量事故,受到有關部門處罰的。

第二十二條 概念驗證中心和中試平臺需要名稱變更、定位目標變更、組織架構調整等重大事項,須由依托單位提出書面申請,經推薦單位審核后報市科技局備案。 

第五章  附則

第二十三條 本辦法由市科技局負責解釋。本辦法自2025年8月1日起實施,有效期三年。