長沙市工業和信息化局  長沙市財政局 關于印發《長沙市中小企業數字化轉型城市試點資金管理辦法》的通知

長工信發〔2024〕40號

湘江新區科技創新和產業促進局及財政金融局、長沙經開區星沙產業基地事務中心及財政金融局,各區縣(市)工信局、財政局,各有關單位:

為加快推進長沙市中小企業數字化轉型試點工作,加強試點資金使用管理,長沙市工業和信息化局、長沙市財政局聯合制定了《長沙市中小企業數字化轉型城市試點資金管理辦法》。現予印發,請認真貫徹執行。

附件:《長沙市中小企業數字化轉型城市試點資金管理辦法》

長沙市工業和信息化局           長沙市財政局

2024年10月23日

附件

長沙市中小企業數字化轉型城市試點資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家關于中小企業數字化轉型城市試點的工作部署,加快推進長沙市中小企業數字化轉型試點工作,加強試點資金使用管理,根據《財政部 工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《財政部關于下達2023年中小企業發展專項資金預算(中小企業數字化轉型方向)的通知》(財建〔2023〕308號)、《長沙市支持國家中小企業數字化轉型城市試點的若干政策》(長政辦發〔2024〕4號)等文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱試點資金是指由國家財政部下達我市的中小企業發展專項資金(中小企業數字化轉型方向)和市級財政相關配套資金。

第三條 長沙市工業和信息化局(以下簡稱“市工信局”)和長沙市財政局(以下簡稱“市財政局”)按照職責分工,分別開展試點資金具體管理工作。

(一)市工信局負責牽頭制定試點資金管理具體實施細則,會同市財政局提出試點資金績效目標和預算建議,組織項目申報、審核、評審、分配和公示,監督管理試點資金的使用,配合財政、審計、監察等部門對專項資金的管理使用情況進行監督和檢查,負責組織項目績效評價。

(二)市財政局負責審核試點資金年度預算、審核撥付項目資金,組織實施試點資金財政監督檢查。

(三)各區縣(市)工業和信息化局、園區產業發展局負責按規定對項目承擔單位開展項目資金的監督管理,指導項目承擔單位規范資金使用。

(四)項目承擔單位是項目資金使用的責任主體。

第二章 支持對象、范圍及標準

第四條 試點資金重點支持參與長沙市國家中小企業數字化轉型城市試點工作的企業和服務機構、平臺,并同時符合如下條件:

(一)依法登記注冊,具有獨立法人資格,合法經營,依法納稅,財務會計制度健全,規范管理的試點工作相關企業或符合條件的數字化服務商和行業推進機構。同時,未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,近三年未發生重大安全生產事故。

(二)承擔的項目符合國家、省、市有關通知規定的數字化轉型方向。

第五條 資金支持的標準和具體條件按照《長沙市支持國家中小企業數字化轉型城市試點的若干政策》執行。支持方式包括但不限于事后補助、獎勵、政府采購等方式,可以視情采取事前、事中補助方式。

第六條 對已獲得中央財政中小企業發展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業及已納入《工業和信息化部辦公廳財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》(工信廳聯企業〔2022〕22號)中改造試點的中小企業,中央專項資金不再重復支持。

第三章 資金申報、審核

第七條 公開申報類項目由市工信局會同市財政局制定試點資金項目申報通知及評審工作方案。

第八條 政府采購類按照政府采購規定和限額要求,以及內控管理制度和流程進行管理。

第九條 公開申報項目應采用屬地初審、部門復審、專家評審、監督抽審的“四審制”原則接受資料審核。各區縣(市)工業和信息化局、園區產業發展局會同同級財政部門對項目資料進行初審,負責項目的真實性審查并對項目真實性負責,審查后對符合申報條件的項目以聯合行文的形式上報市工信局和市財政局;市工信局負責組織進行項目復審,并組織專家進行專家評審,形成評審結果;市工信局組織或依規確定的第三方機構對項目進行抽審。四審通過后由市工信局會同市財政局依據評審意見研究提出資金初步安排方案,并通過市工信局審議,由市工信局按要求報市政府審批,并將項目資金安排情況在市工信局官網或長沙晚報上公示(除涉及保密要求不予公開外)。

第四章 績效評價和監督檢查

第十條 試點資金預算安排和使用全過程應接受相關部門的審計監督和績效評價。

第十一條 試點資金實行績效評價制度。試點資金使用單位應按財政部門績效評價的要求開展自評和綜合評價。

第十二條 試點資金使用單位收到相關扶持資金后,須專款專用,并按照國家統一的會計制度、財務制度和稅法等相關財務規定進行賬務處理,加強核算管理,妥善保存有關原始票據及憑證備查。對工信、財政等主管部門的督查、驗收、績效評價等工作,應主動配合,并提供相應的文件、資料。

第十三條 申報主體應遵循誠實信用原則如實申報,并對項目的真實性和準確性負責。如發現弄虛作假、騙取資金等違規操作,取消其申報資格,三年內不得參加市工信系統相關申報,并追回已獲得的專項資金,涉嫌犯罪的,依法移送有權機關處理。

第十四條 任何單位不得以任何形式、任何理由違反規定截留、挪用、分配或使用試點資金,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有權機關處理。

第五章 其他事項

第十五條 本辦法未明事項,依照其他現行有效中小企業數字化轉型城市試點資金管理的相關要求辦理。

第十六條 本辦法由市工信局、市財政局負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行,有效期3年。

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