長沙市商務局 長沙市財政局 關于印發《長沙市擴大利用外資專項資金管理辦法》的通知

長商務發〔2024〕45號

湖南湘江新區、各區縣(市)、園區商務(招商)部門、財政部門:

為確?！堕L沙市人民政府辦公室關于印發<長沙市進一步擴大利用外資促進經濟高質量發展的若干措施>的通知》(長政辦發〔2024〕8號)相關措施落實落地,現將《長沙市擴大利用外資專項資金管理辦法》印發給你們,請抓好落實。

特此通知。

附件:長沙市擴大利用外資專項資金管理辦法 

長沙市商務局  長沙市財政局

2024年9月24日 

附件

長沙市擴大利用外資專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步加大吸引外資力度,加強長沙市擴大利用外資專項資金規范化管理,根據《長沙市人民政府辦公室關于印發<長沙市進一步擴大利用外資促進經濟高質量發展的若干措施>的通知》(長政辦發〔2024〕8號),以及長沙市市級財政專項資金管理相關文件,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱長沙市擴大利用外資專項資金,是指由市級財政預算安排,專項用于支持長沙市擴大利用外資的專項資金。在資金安排上,可與省級相關專項資金統籌使用。鼓勵湖南湘江新區、各區縣(市)、園區設立擴大利用外資相關資金。

第三條  專項資金的使用和管理遵循公開、公平、公正的原則,堅持突出重點、示范引導、注重效益、總量控制。

第四條  市商務局、市財政局,湖南湘江新區、各區縣(市)、園區商務及財政部門按職責分工共同做好長沙市擴大利用外資專項資金管理使用和監督工作。

(一)市商務局主要負責編制擴大利用外資專項資金年度預算和年度使用計劃,組織項目申報、審核、評審,擬定資金分配方案,公示相關信息,監督管理專項資金的使用,組織項目績效評價。

(二)市財政局主要負責審核專項資金年度預算,下達預算批復,配合項目申報工作,參與擬定資金分配方案,按程序下達預算指標、撥付資金,并對資金使用情況進行監督檢查和重點績效評價。

(三)湖南湘江新區、各區縣(市)、園區商務及財政部門負責組織本轄區所屬企業、單位的項目申報、審核、監督檢查等,按要求開展績效評價工作,確保專項資金的使用安全高效。

第二章  適用范圍及標準

第五條  專項資金重點支持以下方面:

(一)支持重點外商投資企業

1、對年度內實際使用外資500萬美元以上且綜合貢獻較大的高技術產業外商投資企業,按實際使用外資額不超過1.5%給予支持。每家企業每年支持不超過300萬元,累計不超過1000萬元。

2、對年度內實際使用外資500萬美元以上且綜合貢獻較大的非高技術產業外商投資企業(不含住宅房地產),按實際使用外資額不超過1%給予支持。每家企業每年支持不超過300萬元,累計不超過1000萬元。

(二)支持國際合作園區建設

對經市級部門認定的國際合作園區,每個給予累計不超過400萬元的獎勵。獎勵分三年撥付,撥付金額分別不超過200萬元、100萬元、100萬元。當年達到年度考核目標要求的,下一年度撥付相關獎勵資金。

(三)支持區縣(市)園區擴大利用外資

對提升全市外資規模和質量有突出貢獻的湖南湘江新區管委會、各區縣(市)政府、各園區管委會根據綜合評價結果給予獎勵。綜合評價主要考慮以下幾個方面。

1、對全市實際使用外資總量貢獻突出;

2、引進和培育至少1家外資研發中心,且通過省、市相關部門認定;

3、實施合格境外有限合伙人(QFLP)境內投資試點,且實際使用外資1億美元以上;

4、服務企業在境外上市,且實際利用外資1億美元以上。

每年獎勵不超過4家單位,每家單位最高不超過50萬元,獎勵資金必須用于開展外商投資促進活動。

第三章  專項資金申請條件

第六條 申請申報第五條第(一)項的主體應當符合以下條件:

(一)申報主體必須擁護中國共產黨的領導,遵守國家法律法規,守法誠信經營;

(二)對長沙市擴大利用外資發揮促進作用,依法登記注冊的具有獨立法人資格的外商投資企業;

(三)財務會計管理制度健全,依法納稅,申報主體未被列入全國信用信息共享平臺(湖南長沙)失信“黑名單”,且近三年無重大生產安全事故;

(四)應開工或運營,如企業是年度內新設立的外資企業,其籌備開業期(或建設類項目開工期)可延長至下一年度11月30日,待項目開業運營(或開工建設)后,專項資金再撥付至企業;逾期未開業(或開工),獎勵資金收回市級財政。

(五)其他按規定應滿足的條件。

第七條 同一企業同一項目不得重復申請和多頭(多部門)申請中央、省、市財政資金。

第四章 申報及審批程序

第八條 對于落實到具體項目的政策性支持事項,主要采取項目法分配。項目法申報和審批程序為:

(一)項目申報。市商務局會同市財政局每年公開發布項目申報通知,明確支持范圍、申報程序及相關要求,申報單位根據申報通知要求及時上交申報材料。

(二)項目初審。湖南湘江新區、各區縣(市)、園區商務及財政部門對申報項目進行聯合初審,形成初審意見,正式聯合行文報送市商務局和市財政局。

(三)部門復審。市商務局對湖南湘江新區、各區縣(市)、園區提交的項目進行復核,聘請第三方機構進行評審,并出具評審報告。

(四)政府審定。市商務局會同市財政局根據第三方評審意見擬定資金分配方案,報請市政府批準。

(五)結果公示。市商務局、市財政局將經市政府批準的資金分配方案在資金申報平臺、長沙市商務局門戶網上公示。公示期滿后,由市商務局出具公示情況說明。

(六)集中撥付。結果公示無異議后,市商務局、市財政局根據市政府最終審定后的資金分配方案和公示結果,將資金撥付至項目所在的湖南湘江新區、各區縣(市),由湖南湘江新區、各區縣(市)按程序撥付至項目單位(企業)。

(七)績效評價。湖南湘江新區、各區縣(市)、園區商務部門定期對專項資金進行績效評價,加強績效評價結果運用。

第九條  申請專項資金的項目需提供的材料以年度專項資金申報通知為準。

第十條  如計算出的全部支持金額超過財政資金安排的年度專項資金總額,則按相應比例予以折算。

第五章  專項資金監督管理

第十一條  市商務局、市財政局以及湖南湘江新區、各區縣(市)、園區商務及財政部門應加強對專項資金的管理,定期對資金使用情況進行監督檢查、績效評價,確保專項資金發揮效益。

第十二條  獲得專項資金的項目單位(企業)應加強內部管理,妥善保管項目材料,建立完整的檔案,并按要求向財政、商務部門報告本單位(企業)專項資金使用情況。

第十三條  項目單位(企業)應主動接受監督檢查。對拒不接受監督檢查的單位,檢查部門應當責令其改正。拒不改正的,各級財政部門應暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金;已經撥付資金的,責令其停止使用,并收回資金;同時取消其今后3年的申報資格。

第十四條  項目單位(企業)對項目申報材料的真實性、合法性負責。對于截留、挪用、騙取專項資金等違法行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。涉嫌犯罪的,依法移送有權機關處理。

第六章  附  則

第十五條   本辦法由市商務局會同市財政局負責解釋。

第十六條   本辦法自2024年10月1日起施行,有效期5年。

相關附件下載:長商務發〔2024〕45號