《關(guān)于落實失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》

湘人社規(guī)〔2025〕9號

HNPR—2025—11011

各市州人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局：

根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）精神，為推動失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施落實落細，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上且無歷史欠費，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照大型企業(yè)實施。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。嚴(yán)重失信單位不予享受穩(wěn)崗返還。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申請技能提升補貼，逾期不予受理。初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書分別按1000元、1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，不得和職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受。已持有同一職業(yè)（工種）高等級證書或享受相應(yīng)補貼的，不再享受低等級證書補貼。每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，在此基礎(chǔ)上增加2次補貼次數(shù)。執(zhí)行期限至2025年12月31日。自2025年1月1日至本通知印發(fā)之日前，符合技能提升補貼申領(lǐng)條件的人員在2025年內(nèi)提出申領(lǐng)的，可以享受技能提升補貼。

三、切實保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、一次性生活補助、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照《湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作的通知》（湘人社函〔2025〕5號）要求，做好大齡失業(yè)人員保障工作。按照《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省醫(yī)療保障局 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)療保險（含生育保險）有關(guān)事項的通知》（湘人社規(guī)〔2025〕6號）要求，做好為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳職工醫(yī)療保險（含生育保險）有關(guān)工作。

四、指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還。勞務(wù)派遣單位可為符合享受穩(wěn)崗返還條件的實際用工單位申請穩(wěn)崗返還，穩(wěn)崗返還資金全額撥付給實際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費的用工單位。涉及勞務(wù)派遣單位自有員工（含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動者）的穩(wěn)崗返還資金，由勞務(wù)派遣單位全額享受。勞務(wù)派遣單位和實際用工單位裁員率按規(guī)定分開計算。返還標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞務(wù)派遣單位和實際用工單位的性質(zhì)和規(guī)模確定。勞務(wù)派遣至機關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。要嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

五、提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效。繼續(xù)采取“免申即享”經(jīng)辦模式，向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金并告知企業(yè)。其中，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金發(fā)放至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶。進一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社保卡即可申領(lǐng)。提高待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)審核辦理效率，推動實現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領(lǐng)。

六、強化基金風(fēng)險防控。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強監(jiān)督檢查和形勢研判，基金結(jié)余不足時要及時向省級經(jīng)辦機構(gòu)申請備用金，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。要精準(zhǔn)界定人員范圍，已進行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補貼的人員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金；要加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對，重點核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評價機構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補貼等情形，推動證崗相適；加強異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險金等疑點數(shù)據(jù)排查，切實防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

七、加大政策宣傳力度。各地要提高政治站位，把落實失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策作為重要政治任務(wù)，推動政策落地見效。各地要強化政策宣傳解讀，切實提高政策知曉度。大力挖掘先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。

本通知自2025年6月23日起施行，有效期5年。已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國家出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省財政廳

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2025年5月28日