為貫徹落實中央改革部署，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，經(jīng)省委、省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)就《實施方案》的出臺背景和主要內(nèi)容等說明如下：

　　一、出臺背景

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》要求，各省級人民政府要參照方案精神，結(jié)合省以下財政體制等實際，合理劃分省以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域亟需建立權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、財力協(xié)調(diào)的省與市縣財政關(guān)系，進一步明確省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，更好適應(yīng)全省知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　二、主要內(nèi)容

　　制定《實施方案》的基本原則：一是以中央文件為藍本，在具體財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分上與中央文件保持一致；二是結(jié)合工作實際情況，在文件中體現(xiàn)湖南知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的本土化特色；三是征求吸納各方意見，廣泛征求相關(guān)省直單位、各市縣意見，穩(wěn)妥推進改革，建立權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、財力協(xié)調(diào)的省與市縣財政關(guān)系。

　　《實施方案》比照中央文件，精簡總體要求和配套措施，結(jié)合我省實際，從7個方面對我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任予以劃分，具體如下：

　　1.知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。對省與市縣實施戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域監(jiān)測評估、統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　2.知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。對省與市縣著作權(quán)、商標受理、專利快速預(yù)審、快速確權(quán)及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記等事項的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　3.知識產(chǎn)權(quán)運用促進。對省與市縣推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進，出版物登記、復(fù)制，著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，開展專利導(dǎo)航等事項的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　4.知識產(chǎn)權(quán)保護。對省與市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系和涉外糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，軟件正版化等事項的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　5.知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。對省與市縣公共服務(wù)體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護等事項的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　6.知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。對省與市縣與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　7.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。對省與市縣在知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，知識產(chǎn)權(quán)職稱考評等事項的財政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　三、相關(guān)要求

　　《實施方案》要求各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革工作落實到位；要根據(jù)本方案確定的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位；要全面實施預(yù)算績效管理，圍繞知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)目標，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加強省級在知識產(chǎn)權(quán)保護方面財政事權(quán)，提高財政資源配置效率和使用效益。