本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）的規定，由湖南省安監局辦公室編制。本報告總結了2013年度湖南省安監局向社會公眾發布安全生產信息的情況。全文包括安全生產信息公開工作情況、主動公開情況、依申請公開情況、復議訴訟和申訴情況、收費及減免情況和2014年工作思路六個部分。本報告所列統計數據的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。 

本年度報告的電子版可在湖南省安監局門戶網站（http://www.hunansafety.gov.cn/）下載。如對本年度報告有疑問，請與湖南省安監局辦公室聯系（地址：長沙市芙蓉中路二段251號，郵編：410000，電話：0731-89751220）。 

一、安全生產信息公開工作情況  

2013年，湖南省安監局積極落實國家和省關于政府信息公開的各項要求，認真執行《條例》，緊密結合安全監管工作實際，切實做好安全生產政府信息公開工作，有效保障了人民群眾的知情權。  

（一）加強領導，明確安全生產信息公開工作責任。湖南省安監局領導班子高度重視安全生產信息公開工作，明確了2013年度安全生產信息公開任務和要求，將安全生產信息公開作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要工作。成立了省安監局政府信息公開領導小組，由分管信息工作的副局長任組長，辦公室、政策法規處、規劃科技財務處、信息宣教中心主要負責人為副組長，其他處室有關責任人員為成員。明確了辦公室是省局信息公開工作的業務主管部門，負責指導、協調、監督省局信息公開工作。各處室負責在本處室職責范圍內進行信息保密審查并主動公開有關信息，出具本處室承辦的信息公開申請答復意見，配合辦公室開展信息公開相關工作。信息宣教中心負責門戶網站信息公開的技術支持和維護。機關各單位明確了信息員。指導各市縣安監部門加強了對信息公開工作的領導，明確了相關責任。 

（二）狠抓落實，加大安全生產信息公開力度。2013年，湖南省安監局積極貫徹落實黨中央、國務院和國家安監總局關于政務公開、政府信息公開等方面的要求和部署，按照《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）和《國家安全監管總局辦公廳關于深入推進安全生產信息公開工作的通知》（安監總廳〔2013〕119號）要求，進一步加大安全生產信息公開力度。一是加強生產安全事故處理信息的公開，除依法應當保密的內容外，均按要求主動向社會公開事故掛牌督辦情況、事故調查處理結果和調查報。2013年批復結案的7起重大生產安全事故調查報告已向社會及時公開，13起（其中煤礦3起）較大生產安全事故有11起公開調查報告，另外兩起已公開調查處理結果。二是加大事故應對處置信息公開力度，通過電視、報紙、網站等媒體及時準確發布事故搶險救援進展等信息，讓社會公眾第一時間了解到事故情況及救援狀況。如邵陽市邵東縣司馬沖煤礦“6.2”重大瓦斯爆炸事故發生后，及時在媒體上公開事故搶險救援進展及處置信息。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度，及時發布惡劣天氣應對措施和預警信息，提醒群眾和生產經營單位提前做好高溫、冰凍等惡劣天氣應對措施。 

（三）建章立制，提升信息公開工作效率。年初，印發了《湖南省安監局機關信息公開辦法》，進一步明確了信息公開的機關內部處室職責、公開范圍、主動公開信息的方式、依申請公開信息的程序。建立了定期檢查工作制度。2013年度開展了4次由各處室自查，辦公室會同有關處室進行的全面檢查，還實行不定期抽查。全面梳理了向社會主動公開的13項信息公開目錄，完善了信息公開申請表格、受理答復程序，明確了政務大廳受理信息公開申請的標準化流程。規范了局機關印發文稿的公開范圍，明確了主動公開、依申請公開、不公開三個信息公開選項，核稿、會簽、簽發三層把關，確保信息公開準確無誤。出臺了《湖南省安全生產監督管理局關于加強門戶網站建設管理維護工作的通知》，建立了門戶網站信息公開審查機制，確保主動公開信息第一時間上網公開。形成了定期發布安全生產工作年度報告，召開安全生產新聞發布會，及時通過電視、網絡和報紙發布安全生產信息的長效機制。安全生產信息得到及時公開，人民群眾的知情權進一步得到保障，社會監督安全生產的作用的到有效發揮。 

（四）暢通渠道，多元化信息公開方式。湖南省安監局主動公開的信息，主要通過湖南省安全生產監督管理局門戶網站（http://www.hunansafety.gov.cn/）予以公開，同時輔以一種或者多種形式：1.湖南省安全生產委員會（辦公室）、湖南省安監局公告、公報；2.新聞發布會或者其他相關會議；3.廣播、電視、報刊、省政府門戶網、紅網等網絡媒體。信息公開的方式呈多元化，方便群眾多渠道了解安全生產工作相關內容。 

二、主動公開情況  

（一）門戶網站。2013年，通過湖南省安全生產監督管理局門戶網站發布安全生產信息1395條（其中，工作動態613條，要聞100條，新聞動態99條，文件通知172條，事故信息54條，公告公示31條，政策法規38條，安全培訓28條，安全文化33條，機關建設30條，文本公示19條，辦事指南19條，事故查處及掛牌督辦15條，安全分析54條，公開財務、人事任免等相關信息17條。發布災害預警及事故通報21條，其中發布紅色預警信息1條、橙色預警信息5條，有效指導相關地區的安全監管監察機構和有關企業做好應對防范工作。認真做好群眾來信、舉報投訴和在線咨詢解答與回復，在門戶網公開不涉密信件、舉報投訴、業務咨詢回復85條。 

（二）媒體、省政府網站。2013年，借助《湖南日報》先后公開發布了湖南省安全生產工作考核結果、安全生產重點工作和安全生產年度報告等重要信息。在《湖南衛視》、《湖南經視》、《都市頻道》新聞欄目公開播出安全生產相關信息。在湖南省人民政府門戶網站重點領域信息公開欄目開辟生產安全專欄，公開安全生產文件通知124份、事故通報及調查報告19份、安全分析67條、曝光通報14條。 

（三）公告、匯編。在2014年1月發布2013年度安全生產工作報告，對2013年安全生產工作相關文件材料進行匯編，編印《2013年度安全生產工作概覽》。其中收錄了2013年度湖南省安全生產重要文件通知、領導講話、各行業安全生產形勢分析、統計數據和安全生產大事記，分送國家安全監管總局、省委省政府、省安委會成員單位領導和各市州、縣市區黨政領導及市縣安監部門。 

（四）聽證會和新聞發布會。2013年11月14日，組織舉行聽證會，對擬出臺的《生產安全事故報告和調查處理辦法》進行行政決策聽證，邀請省法制辦領導參加。2014年1月份，湖南省政府新聞辦組織召開安全生產新聞發布會，湖南省安監局新聞發言人和相關處室負責人發布了2013年安全生產工作情況、各地區和各行業領域發生事故情況，對涉及群眾利益的相關安全生產進行了解答。 

（五）其他方式。2013年，利用安全生產月活動、應急演練活動、示范創建工作會議、安全生產大檢查、專項整治、黨校開設安全生產課等系列會議和活動公開安全生產相關信息，局領導年內3次接受電視臺采訪發布安全生產信息，對安全生產重點工作和信息以新聞通稿或政務信息的形式通過《湖南日報》、國家安監總局網站和中國安全生產網向社會發布，進一步擴大信息公開的范圍與力度。 

三、 依申請公開情況  

2013年，湖南省安監局沒有收到政府信息公開的申請。 

四、復議訴訟和申訴情況  

2013年，湖南省安監局沒有出現因政府信息公開和辦理依申請公開、更正政府信息產生的行政訴訟、行政復議及申訴事件。  

五、收費及減免情況  

2013年，湖南省安監局在政府信息公開工作中沒有發生相關收費和減免情況。  

六、2014年工作思路  

2014年，湖南省安監局將繼續深入貫徹落實《條例》和《國家安全監管總局辦公廳關于深入推進安全生產信息公開工作的通知》，嚴格執行安全生產信息公開制度，進一步健全信息公開工作機制，深化信息公開內容，創新信息公開形式，及時公布安全生產工作進展情況，扎實做好安全生產主動公開和依申請公開工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，有效防范各類事故發生，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。 

湖南省安監局 

（2014年2月）