湖南省人民政府辦公廳關于2025年推動高質量發展大抓落實督查激勵二十條的通知

湘政辦發〔2025〕17號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，樹牢和踐行正確政績觀，更好推動黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重點工作落地見效，全面落實全國兩會精神“三點五重百項”任務，全力實施“七大攻堅”，形成大抓落實濃厚氛圍，根據《政府督查工作條例》，省人民政府決定，組織實施2025年推動高質量發展大抓落實督查激勵二十條。現將有關事項通知如下：

　　一、實施內需擴量提效攻堅，開展提振消費專項行動，推動設備更新，推進“兩新”工作和規上服務業企業培育等成效明顯的市州。優化文化服務和文化產品供給機制，推動文化和旅游、文化和科技深度融合，擴大文旅對外開放，實施提振文旅消費專項行動等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發展改革委、省文化和旅游廳分別牽頭負責）

　　二、高質量做好“兩重”各項工作，實施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，推動“十大基礎設施項目”等重大項目建設，擴投資成效明顯的市州。（牽頭單位：省發展改革委）

　　三、積極對接融入國家區域重大戰略，推進長株潭“一座城”發展，加快建設新時代洞庭湖生態經濟區，推動湘南地區打造深度融入粵港澳大灣區“先行區”，促進湘西地區高質量發展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發展改革委）

　　四、實施產業育新培強攻堅，著力培育新質生產力，加快建設“4×4”現代化產業體系，實施重點產業倍增計劃、推動產業發展“萬千百”工程、推進“十大產業項目”等重大項目建設、培育主特產業等成效明顯的市州。推動經營主體做大做強、促進創新創造、推進鏈式發展、做實精準幫扶等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局分別牽頭負責）

　　五、持續用力打造國家重要先進制造業高地，深入實施“智賦萬企”行動，推動工業穩增長和均衡發展、制造業提質增效、標志性工程建設、人工智能賦能新型工業化等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業和信息化廳）

　　六、高質量開展招商引資，穩外資、引進重大項目、“湘商回歸”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務廳）

　　七、錨定鄉村全面振興、建設農業強省目標，完成糧食穩產保供、提升第一產業增加值、發展鄉村產業，推動農民增收等成效明顯的市州。（牽頭單位：省農業農村廳）

　　八、推進“五好”園區建設，實施園區管理體制改革、提升園區產業集聚度、提高園區發展質量和效益等成效明顯的園區。（牽頭單位：省發展改革委）

　　九、打造具有核心競爭力的科技創新高地，實施科技創新賦能攻堅，推進標志性工程建設、創新平臺提質、產業技術創新、科技成果轉化、人才支撐提質等成效明顯的市州。（牽頭單位：省科技廳）

　　十、打造內陸地區改革開放高地，實施改革開放重點攻堅，推進穩外貿、穩外經、自貿試驗區建設、中非經貿合作等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務廳）

　　十一、全面加強財源建設和深化零基預算改革，推進產業財源建設、骨干稅源培育、國有“三資”管理改革、稅費精誠共治、提升財政科學管理水平等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳）

　　十二、深化醫藥衛生體制改革，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，推進以公益性為導向的公立醫院改革與高質量發展，構建整合型醫療衛生服務體系，推動建立以醫療服務為主導的收費機制，完善多層次醫療保障體系，推動分級診療，健全人口發展支持和服務體系，普惠育幼服務體系建設等成效明顯的市州。（牽頭單位：省衛生健康委）

　　十三、實施環境優化提升攻堅，推進營商環境領域各項改革，推進“高效辦成一件事”提升行政效能，提高經營主體全生命周期服務水平，打造“三化”一流營商環境成效明顯的市州。嚴格規范涉企行政檢查，理清行政檢查權責，優化工作流程，改進檢查方式方法，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發展改革委、省司法廳分別牽頭負責）

　　十四、推動小微企業、綠色金融、涉農等重點領域信貸投放，實施企業上市“金芙蓉”躍升行動，著力提升上市公司市值，打擊非法金融活動，防范化解金融領域風險等成效明顯的市州。（牽頭單位：省委金融辦）

　　十五、實施安全強基固本攻堅，落實道路交通、水上交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域安全責任，防范生產安全事故和應對自然災害等成效明顯的市州。（牽頭單位：省應急管理廳）

　　十六、有效防范化解地方政府債務、房地產等重點領域風險成效明顯的市州。清理拖欠企業賬款，治理欠薪等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭負責）

　　十七、深化源頭治理化解信訪矛盾，深入開展集中治理重復信訪專項行動，落實信訪工作法治化“五化四到位”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省信訪局）

　　十八、實施民生補短提質攻堅，辦好“十大重點民生實事”、保重點群體就業、兜牢基本生活底線等成效明顯的市州。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

　　十九、推進基礎教育資源統籌調配、義務教育優質均衡發展、學前教育普及普惠、中小學“校園餐”專項整治，吸引大學生留湘來湘創業，推進“校友回湘”，推動市域產教聯合體建設等成效明顯的市州。（牽頭單位：省教育廳）

　　二十、抓好生態環境保護問題整治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，落實最嚴格水資源管理制度等成效明顯的市州。（牽頭單位：省生態環境廳）

　　對落實重大政策部署成效明顯，在國務院綜合督查和省政府綜合督查中有關典型經驗做法被肯定的地方，一并予以通報表揚。

　　牽頭單位負責制定具體實施方案，報省政府辦公廳審核后發布。實施方案要聚焦工作重點，堅持結果導向，客觀量化指標，規范評選程序。各地各單位要嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規定》和省委、省政府關于為基層減負賦能有關要求，堅持正向激勵，不得層層加碼、過度加壓，不得隨意對未獲激勵的單位約談問責，不得以通報排名、與后續資金項目分配掛鉤、相關情況按一定權重計入年度考核等形式變相設置考核事項，不得將開會發文、留痕打卡等過程性內容作為評價指標，不得增加基層報送材料和迎接督查檢查的負擔。著力強化監督機制，不得弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關數據，牽頭單位要自覺接受紀檢監察機關監督。

湖南省人民政府辦公廳

2025年4月22日

　　（此件主動公開）