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　　同意對外公開

　　湘政建復〔2024〕2號

　　對十四屆全國人大二次會議第2572號建議的答復

龍獻文代表：

　　您提出的《關于建設湖南紅茶產業集群、打造五千工程典范的建議》（第2572號）收悉。經認真研究，現答復如下：

　　一、關于“重點支持湖南紅茶，做大做強紅茶產業，推動千億湘茶優勢特色產業升級”

　　茶葉產業是我省十大優勢特色千億產業之一，湖南紅茶是茶產業的重要組成部分，綜合產值約占茶產業的四分之一。農業農村部高度重視湖南紅茶產業發展，2021年，牽頭印發了《關于促進茶產業健康發展的指導意見》，多舉措支持湖南紅茶產業高質量發展，引導各地加快品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提高茶產業鏈供應鏈

　　現代化水平。為全面促進湖南茶葉產業發展，近年來，我省以三個“百千萬”工程和“六大強農”行動為抓手，推動茶產業向千億目標邁進。2020年我省發布《湖南省茶葉千億產業高質量發展規劃（2020-2025年）》，規劃布局了“湘南紅茶帶”等五帶四類優質茶生產區。2021年出臺《關于培育發展農業全產業鏈加快建設優勢特色千億產業的指導意見》，印發《湖南省茶葉產業全產業鏈高質量發展實施方案》，2022年出臺《湖南省茶產業發展促進條例》，在法律層面保障茶產業高質量發展。全省形成了以“瀟湘綠茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽黃茶”“桑植白茶”五大公共品牌為統領的“三湘四水五彩茶香”發展格局，擁有規模以上企業450家、省級以上龍頭企業93家、國家重點龍頭企業7家。

　　下一步，我省將繼續把包括紅茶產業在內的茶產業作為全省農業優勢特色千億產業抓緊抓好，指導各地按照政策規定統籌涉農資金、充分運用現有相關資金渠道支持茶葉等優勢特色產業發展。一方面，明確政府和市場邊界，積極整合相關財政資金支持產業發展的重點和短板；另一方面，積極發揮財政資金撬動作用，引入更多金融資本和社會資本，共同發力支持茶產業發展。

　　二、關于“支持湖南紅茶品牌建設”

　　農業農村部會同相關部門開展農業品牌精品培育計劃，持續加大湖南農業品牌培育力度，利用中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國農產品加工業投資貿易洽談會、中國農民豐收節等活動，支持湖南紅茶開展品牌推介，促進市場營銷，推廣中國茶品牌，宣傳中國茶文化，擴大海外市場知名度和影響力。2018年至2020年，省政府將“湖南紅茶”列入省級區域公用品牌進行支持。2021年，省政府出臺《關于持續推進“六大強農”行動促進鄉村產業興旺的實施意見》，在已連續三年支持“湖南紅茶”省級區域公用品牌建設的基礎上，再延續支持兩年，每年支持品牌建設資金500萬元。

　　三、關于“支持湖南紅茶申報農業農村部優勢特色產業集群項目”

　　國家優勢特色產業集群建設是農業農村部、財政部于2020年啟動的支持鄉村產業發展的項目，為競爭性立項項目。申報的基本條件要求所選產業應是省級政府確定重點發展的主導產業，已列入省級農業農村發展規劃優先支持范圍，全產業鏈產值應達到100億元以上，應有多家從事主導產業的國家重點或省級農業產業化龍頭企業帶動。

　　我省已于2021年成功申報“五彩湘茶”優勢特色產業集群建設項目，整體建設期為2021-2023年，累計支持省

　　級以上財政資金1.75億元，由8個以綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、白茶為代表的茶業主產縣承擔實施。該項目支持桃源縣、新化縣等紅茶產區近2000萬元。產業集群實施方案中原則上不變更實施縣市區。在“五彩湘茶”優勢特色產業集群建設完成以前，我省暫不具備單獨支持湖南紅茶申報國家農業優勢產業集群項目的條件。

　　四、關于“將湖南紅茶列入‘湘品出湘’、‘湘品出境’主要產業、重點農產品，給予政策支持”

　　2018年省委省政府實施“六大強農”行動，決定“重點推進資源整合打造紅茶公用品牌”，紅茶品質不斷提升、“湖南紅茶”品牌影響力迅速擴大，湖南紅茶產業初具規模，“湖南紅茶”品牌建設成績突出，產業綜合效益凸顯。2023年，在北京成功舉辦“挑擔茶葉上北京——五彩湘茶匯報會”。以“湖南紅茶”等為主的湖南茶葉品牌，參加了2023“馬來西亞國際食品展覽會”“俄羅斯莫斯科國際食品飲料展”“摩洛哥國際食品、包裝和機械展”，并在吉隆坡、馬六甲、新加坡、印度尼西亞等地開展品牌推介，對接行業組織和商家，有力促進銷售。下一步，我省將繼續加大對“湖南紅茶”品牌的建設力度，多舉措促進“湘品出湘”、“湘品出境”。

　　感謝您對湖南農業農村事業的關心和支持。

　　湖南省人民政府

　　2024年7月26日

　　聯系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯系電話：0731-89990370

　　抄送:全國人大常委會辦公廳（2）

　　國務院辦公廳（1）

　　湖南省人大常委會（1）