為加強儲備糧管理，堅決守住管好“三湘糧倉”，提升糧食儲備服務宏觀調控和應對突發事件能力，更好保障國家糧食安全，1月14日，記者從省糧食和物資儲備局獲悉，湖南對原《湖南省地方儲備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了全面修訂，新《辦法》將于2022年3月1日起施行。

　　地方儲備糧，是指縣級以上人民政府儲備的用于調節本行政區域內糧食供求，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用植物油。地方儲備糧實行省、市、縣分級儲備，糧權屬于本級人民政府。

　　根據最新《辦法》，地方儲備糧管理遵循政府主導、分級管理、市場配置、優儲安全、滿足需求的原則。

　　湖南省地方儲備糧以稻谷為主，適當安排一定比例的小麥、玉米、雜糧和食用植物油。地方儲備糧儲存年限一般為小麥不超過5年，稻谷、玉米不超過3年，食用植物油不超過2年。地方儲備糧的輪換架空期一般不得超過4個月。

　　為滿足應急供應需要，縣級以上人民政府建立一定規模的成品糧（含小包裝食用植物油）儲備。長沙市主城區及市場易波動地區應當建立不低于15天市場供應量的成品糧儲備，其他設區的市、自治州人民政府所在地城市主城區應當建立不低于7天市場供應量的成品糧儲備。

　　新《辦法》明確各儲備糧管理主體的職責。縣級以上人民政府應當落實糧食安全責任制，統籌推進政府儲備工作，并加大地方儲備糧安全管理工作在糧食安全目標責任考核中的權重。政府有關部門要依職責對地方儲備糧進行管理和監督。中國農業發展銀行湖南省分行負責安排儲備糧所需貸款并實施信貸監管。地方儲備糧承儲企業具體實施儲備糧的收購、銷售、出庫和輪換工作。

　　為進一步壓實承儲企業對儲備糧品種、數量、質量和儲存安全的主體責任，新《辦法》規定，承儲企業必須實行政策性與經營性業務分離，人員、實物、財務、賬務分開管理，從根源上避免出現承儲企業混同經營影響儲備糧安全管理。承儲企業不得有虛報瞞報儲備信息、摻雜使假、以次充好等六種行為。地方儲備糧實行入庫必檢、出庫必檢、在儲糧食抽檢的質量管理制度。

　　為做好地方儲備糧監督檢查工作，新《辦法》賦予了糧食和儲備、財政、審計等部門明確的監督管理職權。縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門應當對地方儲備糧質量進行抽查，對管理情況進行監督檢查和年度考核；建立地方儲備糧承儲企業信用檔案，根據信用等級實施分類監管。

　　（文/李偲）