湖南省人民政府辦公廳

關于印發《湖南省加快提升新能源汽車滲透率

行動計劃（2025—2026年）》的通知

湘政辦發〔2025〕37號

HNPR—2025—01019

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省加快提升新能源汽車滲透率行動計劃（2025—2026年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2025年9月26日

湖南省加快提升新能源汽車滲透率

行動計劃（2025—2026年）

為深入貫徹落實省委、省人民政府決策部署，大力推廣應用新能源汽車，加快提升全省新能源汽車滲透率，促進新能源汽車產業優化升級，有效改善空氣質量，加強生態文明建設，制定本行動計劃。

一、行動目標

到2025年底，全省新能源汽車滲透率與全國平均水平差距縮小至6%以內；到2026年底，全省新能源汽車滲透率爭取達到全國平均水平。

二、行動任務

（一）消費環境優化行動

1．培育新型消費模式。鼓勵省內新能源整車企業加大創新力度，研發、導入更多適合全省交通運輸場景的高性能產品。支持新能源整車企業擴大生態合作，探索以租代售、經營性租賃、車電分離、增值售后服務等多元化銷售新模式。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳按職責分工負責；以下均需各市州人民政府負責，不再列出）

2．加密銷售服務網點。引導新能源車企及第三方機構加快建設聯合營業網點，在縣級城市及偏遠地區開設新能源汽車交付中心并授權汽修廠作為售后服務站，定期開展維修售后服務下鄉活動，完善配套售后服務體系。（省交通運輸廳、省市場監管局按職責分工負責）

3．延伸消費鏈條。引導省內二手車交易市場、商戶開展誠信經營。加強電池回收和再利用管理，支持開展電池租賃，提高新能源汽車保值率。（省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）

4．加強金融服務。加大對新能源汽車的信貸支持力度，創新金融產品和融資方式，合理確定汽車消費貸款利率水平。針對年輕群體推出低首付、長周期金融方案。深化車險綜合改革，做好新能源車險承保理賠工作。（省委金融辦、省商務廳、人民銀行湖南省分行、湖南金融監管局按職責分工負責）

（二）商用車輛替代行動

5．加快公共領域新能源汽車替代。大力推進新能源汽車在城市公交、出租、郵政快遞、城市環衛、貨運配送、城建物流等公共領域應用，因地制宜推動新能源汽車規模化應用，支持大氣污染防治重點城市和有條件的地方率先在城建物流領域開展新能源汽車替代，逐步提升混凝土、建筑垃圾（含渣土）、砂石建材運輸新能源車保有量占比。（省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局按職責分工負責）

6．加大新能源貨車支持力度。將淘汰國四及以下排放標準貨車作為突破口，充分發揮消費品以舊換新政策引導作用，積極落實省級財政資金支持，加快推進老舊貨車淘汰工作，實施新能源貨車高速通行費優惠。（省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

（三）補能設施提升行動

7．優化城市居民充電設施報裝流程。推行城市居住區充電樁“統建統服”，落實街道社區基層管理責任，推動充電運營企業、車輛銷售企業、物業服務企業、車位產權方、業主委員會等為居民提供新能源汽車購車、接電、裝樁“一站式”服務。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省能源局、國網湖南省電力公司按職責分工負責）

8．加強公共領域專用補能設施建設。完善新能源城市公交、貨車等專用補能設施在用地審批、電網擴容、分時電價、分布式能源項目等方面的配套政策。鼓勵社會資本投資建設新能源汽車專用補能設施，不斷提高公共領域新能源汽車補能便利性。（省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省能源局、國網湖南省電力公司按職責分工負責）

9．加快交通樞紐補能基礎設施建設。在高速服務區、物流園區、港口碼頭、物流干線沿線、國省干道等區域加快規劃新建一批大功率充（換）電站、加氫站等；在具備條件的加油（氣）站改擴建一批集加油（氣）、充（換）電等業務為一體的綜合供能服務站。（省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省能源局、國網湖南省電力公司按職責分工負責）

10．加強農村地區充電基礎設施建設。將充電樁建設納入“村村通工程”，推動農村地區實現充電站“鄉鄉全覆蓋”、充電樁“村村全覆蓋”。做好農村電網規劃與充電基礎設施規劃的銜接，結合備案的建設項目提前開展配套電網建設改造，補齊農村地區配電能力短板。支持各地結合新型城鎮化建設、美麗鄉村建設、旅游開發，探索推動充（換）電設施與分布式光伏發電、停車場、加油（氣）站等設施一體化發展。（省發展改革委、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省能源局、國網湖南省電力公司按職責分工負責）

（四）支持政策加力行動

11．充分落實財政支持政策。統籌現有中央、省級專項資金，落實消費品以舊換新、新能源汽車下鄉等政策，通過多維度協同發力激發新能源汽車消費活力。在全省開展新能源汽車促銷、展銷活動，擴大新能源汽車在全省的普及和消費。探索對新能源汽車充電消費開展一定比例的補助。鼓勵各市州針對消費者購買新能源汽車發放補貼。（省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳按職責分工負責）

12．擴大新能源汽車路權優勢。鼓勵各市州研究出臺主城區內核心路段新能源汽車路權放開、增時作業等便利通行政策，以及公共場所減免新能源汽車停車費等優惠政策。（省公安廳、省發展改革委按職責分工負責）

三、保障措施

建立由省發展改革委（省能源局）、省商務廳雙牽頭，省委宣傳部、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省數據局等省直相關部門組成的全省新能源汽車滲透率加快提升工作機制。各地各部門要統一思想、深化認識，將本行動計劃列為重點工作事項并結合實際細化工作舉措，抓好任務落實。省委宣傳部、省發展改革委（省能源局）、省交通運輸廳、省商務廳要加大政策宣傳力度，大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大意義，進一步普及新能源汽車知識，消除認知誤區，提高社會對新能源汽車的接受度，形成鼓勵和支持新能源汽車消費的良好氛圍。