新就業群體工作在“云”端、穿行在“路”上，是城市街巷的“奔跑者”、溫暖生活的“傳遞者”，也是基層治理中的“新力量”。

　　全省各級黨委社會工作部門以人民建議征集為切入點，聚焦解決新就業群體“急難愁盼”，架起黨群連心橋，推動服務水平與治理效能雙向提升，用一系列務實舉措為他們打造安心、舒心、暖心的就業生活環境，繪就聽“新”聲、應“新”需、聚“新”治的溫暖圖景。

　　構建征集體系，聲音聽得見

　　針對新就業群體“分布范圍廣、流動性強、行業特征鮮明”等特點，各級黨委社會工作部門主動打破傳統信息收集壁壘，將人民建議征集作為破解服務管理難題的有效觸手，以“省級統籌、市縣落地”思路，構建起全天候、立體式訴求收集網絡，讓新就業群體的聲音能精準傳遞、需求被切實關注。

　　在省級層面，省委社會工作部率先搭建“線上+線下”雙渠道征集平臺。去年，在部官方微信公眾號“湖南社會工作”開設專屬“建議征集”模塊，方便新就業群體隨時隨地提交意見建議，確保訴求“一鍵直達、即時響應”；同步在部機關辦公樓一樓設立人民建議線下征集室，為包括新就業群體在內的群眾提供“面對面”交流載體，讓群眾呼聲得到充分重視、高效回應。在“獻策湖南”金點子征集活動中，該部收集了一大批關于新就業群體的好建議，梳理綜合后被相關部門吸納轉化為實實在在的工作舉措。

　　今年以來，各市州委社會工作部扛牢職責使命、精選征集主題，推動征集網絡向基層延伸、貼近新就業群體。

　　線上渠道實現了“訴求直達+服務聯動”。長沙依托民意渠道融合聯動一體化平臺（12345熱線）開通新就業群體專線，還開發“暖新長沙”小程序，上線“訴求直通車”專題功能，讓新就業群體能即時表達訴求；株洲在“諸事達”App的“城市地圖”中，醒目標注1112家工會驛站與新就業形態勞動者之家位置，方便新就業形態勞動者快速找到服務陣地，同步收集人民建議；常德上線“德智匯”人民建議征集欄目，設置“日常征集”“專項征集”“主題征集”及“桃花源里好聲音”4個子欄目，其中“主題征集”專門聚焦關愛新就業群體，定向收集意見建議。

　　線下陣地則重點打造“場景化+嵌入式”征集窗口。長沙在新就業群體聚集的街道社區、樓宇商圈、“紅色之家”設立100個建議征集點，還在十大類新就業群體中各選聘2名“特邀建議人”，通過座談調研、一線走訪等形式征集最真實訴求。衡陽將征集點“搬進”服務陣地，8月27日，衡南縣委社會工作部聯合云集街道在新城社區“暖新驛站”，邀請20余名新就業群體代表召開懇談會，圍繞他們關心的實際問題收集意見建議。常德將服務與征集深度融合，柳葉湖旅游度假區啟動首批“騎手友好社區”建設時，同步在街道、社區黨群服務中心設立人民建議征集點；臨澧縣在核心區域打造的安福驛站，除提供休息、充電、熱飯等服務外，還專門放置人民建議征集本，讓“小哥”歇腳時能“隨手寫下訴求”。

　　據統計，去年以來，全省通過線上線下渠道，累計收集涉及新就業群體的建議、意見近萬條。其中，解決“進門難”“停車難”“補給難”“休息難”“學歷提升難”“子女托管難”成為高頻需求。這些來自一線、帶著溫度的建議、意見，不僅為各地找準了服務著力點，還成為推動建議轉化運用、精準施策的工作指南。

　　靶向破題解難，訴求有回應

　　“沒想到建議提交后不到一個月，小區門口就增設了涼茶補給站，夏天送外賣再也不用愁沒水喝了！”日前，長沙市快遞員黃波的感慨，不僅道出了人民建議轉化的“長沙速度”，更折射出湖南各地積極回應新就業群體期待的“民生溫度”。

　　為確保每一份訴求都能轉化為實實在在的成果，省委社會工作部將新就業群體服務管理納入各級黨組織書記抓黨建述職、領導班子年度考核范疇，把建議辦理成效作為市州績效考核的重要指標，從制度層面推動各地堅持“找準一個問題、解決一類難題”，將收集到的“建議清單”細化為可落地、可感知的“服務清單”，從生活服務、權益保障、職業發展等維度發力，讓新就業群體的每一份期待都有回響、有結果。

　　針對快遞小哥、外賣騎手反映集中的“進門難、停車難”，長沙依托“暖新長沙”平臺打造“騎手碼”，推動40個小區實現“一鍵掃碼、無感進入”；湘鄉在8個試點小區開展“騎手友好場景”改造，新增專屬停車區、標注配送路線圖，讓“最后一百米”更順暢。面對“補給難、休息難”，長沙新建提質272個新就業群體“紅色之家”，刷臉即可24小時零門檻進入；株洲市荷塘區宋家橋街道精心打造“暖新早餐食堂”，提供優惠早餐、贈送愛心早點；安化縣在城區科學布局25家工會戶外勞動者服務驛站，構建“5分鐘暖心服務圈”，實現“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”。針對網約車司機、外賣騎手的暑期“帶娃焦慮”，省委社會工作部統籌實施“‘新’心向榮 相伴成長”新就業群體子女暑期托管志愿服務項目，以“省級統籌、市縣指導、志愿組織實施”模式，讓各地新就業群體子女從“脫管”變“托管”，也讓家長得以安心工作。

　　在權益保障方面，今年4月，省委社會工作部聯合省司法廳指導開展“律護新業 法暖人心”專項行動，在全省設立15個新就業群體權益服務點，指導律師事務所與新業態企業簽訂公益法律服務協議，圍繞勞動權益保障、職業傷害維權、合同糾紛調解提供定制化服務；株洲創新推出“入會+社保”服務，簡化參保流程，推動平臺企業修訂關愛計劃。會同縣委社會工作部、縣總工會組織226名快遞員、網約車司機、外賣配送員等新就業形態勞動者免費體檢；桂陽縣以“新就業形態勞動者溫暖服務季”為載體，為220名勞動者提供醫療互助參保補貼1.32萬元，組織50名新就業形態勞動者到縣中醫院體檢并為女性快遞員、保潔員提供“兩癌”免費篩查；安化縣聚焦貨運行業痛點，通過集體協商明確“連續駕駛4小時強制休息”“勞動報酬按時發放”等條款，還組建貨車司機聯合工會、新就業形態勞動者工會聯合會，讓1300余名勞動者“有了娘家，說話有底氣”；漢壽縣啟動“你服務我保護”專項行動，公安、法院、檢察院、司法系統協同發力，嚴厲打擊欺凌行為，為新就業群體撐起“安全傘”；湘鄉市設立“新心行動”專項助學金，2025年發放13.5萬元資助100名新就業群體子女，有效緩解“教育支出壓力”。

　　為幫助新就業群體實現“技能提升、學歷升級”，長沙市委社會工作部聯合長沙開放大學開設學歷提升班，讓美團騎手鄧浩杰等100余名學員圓了“大學夢”；同時以市網絡主播協會為主線，打造網絡主播成長營，賦能職業技能提升。株洲依托“株洲工匠學院”，助力新就業形態勞動者提升學歷或技能等級，為群體職業發展搭建“成長階梯”，讓他們既能“顧好當下”，也能“盼好未來”。

　　推動雙向奔赴，力量被激活

　　針對在人民建議征集中反復提及的“善用新就業群體優勢、激活其社會價值”建議，湖南各地以暖心服務為紐帶，積極引導這一群體從“服務對象”轉型為“治理伙伴”，構建起“服務賦能群體、群體反哺治理”的雙向奔赴格局，為基層治理注入“新”活力。

　　長沙建立積分管理兌換機制，吸引1800余名新就業群體入駐小區兼任網格員、“社區合伙人”，設置“先鋒騎手”“社區俠”等志愿服務崗，吸引2000余名新就業群體參與助農帶貨、文旅宣傳、文明創建等志愿服務。衡陽培育“紅色速遞員”隊伍，讓快遞員、外賣員在配送途中同步開展反詐宣傳。常德市鼎城區吸納17名責任心強、熟悉環境的快遞員、外賣員擔任“移動信息員”，鼓勵他們通過隨手拍、隨手幫、隨口宣、隨時報等方式參與基層治理。永州市充分發揮新就業群體“熟門熟路”優勢和“城市探頭”作用，鼓勵他們成為兼職網格員，參與問題收集、文明創建、志愿服務等工作。湘潭市岳塘區建設路街道霞光社區與新業態企業簽訂“共建協議”，組建“城市奔跑者”志愿服務隊5支，吸納50余名新業態新勞動者成為社區“流動網格員”，開展治安巡邏“隨手拍”、安全隱患“隨手報”、文明風尚“隨手宣”等活動，協助社區解決小區停車、環境衛生、安全隱患等問題。岳陽縣鼓勵黨員貨車司機兼任交通安全保障員，依托交通安全App開展“安全隱患直報”活動，主動排查道路安全隱患，當好社會治理“流動哨兵”。

　　從街頭巷尾的涼茶、驛站到暑期托管班的歡笑聲，從“一鍵掃碼開門”到“社區合伙人”“流動網格員”，湖南用一場貫穿線上線下、覆蓋工作生活的人民建議轉化實踐，讓新就業群體從“城市隱形人”變成“治理參與者”。

　　(文/王振亞)