大潮起瀟湘

——永州市脫貧攻堅的“蝶變”密碼

　　8月的永州江華，飛嵐疊翠，層巒疊嶂。

　　田光財仿佛頭一回看見這樣生機盎然的大瑤山。3年前，他舉家搬回了這個當(dāng)初拼了命逃離的“窮窩子”。此刻，他慶幸自己回來了。

　　永州，古稱零陵。因地處瀟、湘二水匯合處，又得其雅稱——“瀟湘”。

　　千百年來，眾多文人墨客既為瀟湘之美而傾倒，留下了“畫圖曾識零陵郡，今日方知畫不如”的驚嘆;亦為零陵之偏僻而愁悶，發(fā)出了“荒蕪自古人不見，零陵徒有先賢傳”的惋惜。

　　山水美，貧困深。讓生活的光景也像風(fēng)景一樣美起來，是世代永州人民的追求和夢想。

　　2013年，一場風(fēng)起湘西苗寨的壯闊大潮，也席卷了湘南的瀟湘大地。

　　“打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，既是擔(dān)當(dāng)，也是責(zé)任，更是情懷!”永州市委書記嚴華說，永州堅決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委關(guān)于脫貧攻堅的工作要求，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，盡銳出戰(zhàn)，精準施策，攻堅克難，慎始慎終，確保高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

　　時間，是忠實的見證者，更是偉大的書寫者——2019年底，永州市的貧困發(fā)生率從2014年的13.5%降至0.27%，累計減貧65.9萬余人;774個貧困村全部脫貧出列，新田、江華、寧遠、雙牌、江永等5個貧困縣摘帽……

　　歷史的腳步跋山涉水，歲月的足跡深刻溫暖。如今的瀟湘大地，實現(xiàn)“貧困人口全部脫貧”的千年夢想，從未如此接近，一曲新時代的戰(zhàn)“貧”交響雄渾而壯麗。湖南“新南門”，小康夢可期!

　　小車間能量大，“機器響，心更安”

　　盛夏，江華瑤族自治縣大圩鎮(zhèn)崇江小區(qū)安置點。青山環(huán)抱，青瓦如鱗。

　　早上8時，48歲的趙春花準時來到龍德晟機電扶貧車間，開啟了一天的“上班模式”。

　　在黃土地上奔波慣了的雙腳，終于有機會踏進“太陽曬不到、大雨淋不到”的廠房里，趙春花說自己“做夢都不敢想”。

　　永州山脈連綿，大山的褶皺之中，散落著許多世代蟄居的村莊。趙春花以前所在的東沖村，就是這樣的一個高山村落，“祖祖輩輩吃不飽，就靠賣點柴和草”。

　　窮，就從根上拔。

　　易地扶貧搬遷，讓趙春花終于有了走出大山的機會。當(dāng)?shù)攸h委政府將東沖村、兩岔河村等高山村寨的671戶2757名貧困群眾，全部遷到了大圩鎮(zhèn)崇江小區(qū)。

　　搬下山的那天，汽車彎彎繞繞走了兩個鐘頭，看不穿的大山，漸漸變成了望不盡的平川。

　　如何避免“住上新房子，過著舊日子”?小小扶貧車間，成了破題的“金鑰匙”。

　　當(dāng)?shù)卣寻仓眯^(qū)11棟樓房的架空層改造成廠房，引進電子廠、雨衣廠等18家企業(yè)開設(shè)就業(yè)扶貧車間，為45歲以上的勞動力提供就業(yè)崗位625個，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定增收。

　　湖南龍德晟機電科技有限公司將扶貧車間開進小區(qū)，生產(chǎn)小馬達產(chǎn)品，幫助東沖村116戶貧困戶基本實現(xiàn)每戶有一人就業(yè)，人均年收入超過1.6萬元。

　　田光財也帶著一個電子廠，從汕頭回到了家鄉(xiāng)江華大圩鎮(zhèn)。他的扶貧車間，吸納35人就業(yè)，其中貧困戶19人，人均月收入1800元以上。

　　宏大敘事的背后，是無數(shù)個體的命運改變，是無數(shù)夢想的拔節(jié)而生。

　　“搬下來有沒有后悔?”記者問趙春花。

　　“后悔沒早搬下來!”趙春花笑得很燦爛，“機器響，心更安。現(xiàn)在每月收入約3000元，還能照顧家里老小，好日子就像小馬達，動力強著呢!”

　　就業(yè)是民生之本，也是脫貧之要。對許多眷戀故土的貧困百姓來說，無需背井離鄉(xiāng)的“家門口就業(yè)”，為脫貧之路鋪上的是溫暖底色。

　　隨著湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批，永州巧借承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng)，奮力書寫就業(yè)扶貧新篇章。

　　“政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、村組設(shè)點、就近就業(yè)”。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，一大批制衣、制傘、電子、紡織等勞動密集型企業(yè)進村入鎮(zhèn)，一個個扶貧車間遍地開花，“廠房式”“居家式”“合作社式”三種模式各展其能，極大滿足了貧困戶“掙錢顧家兩不誤”的需求。

　　小車間，能量大，變身穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”。

　　永州市扶貧車間投資總額達16億元，開發(fā)崗位9158個，吸納就業(yè)29593人，其中貧困勞動力11537人，人均月增收入2232元。探索走出了一條以“扶貧車間”為載體、促進貧困群眾就近就業(yè)的“造血式”扶貧路子，就業(yè)扶貧車間數(shù)量和省級示范性就業(yè)扶貧車間數(shù)量均居全省第一。2019年，全省重點工作真抓實干大督查中，永州市“扶貧車間”建設(shè)被作為典型在全省推介。

　　山貨出深山，收成變收入

　　今年3月底以來，一日三餐，吳昊幾乎都在吃夏橙。

　　44歲的吳昊，是道縣自然資源局駐祥霖鋪鎮(zhèn)兩河口村幫扶工作隊隊長。

　　兩河口村的27畝夏橙，今年因為疫情影響滯銷了。駐村工作隊舍不得鄉(xiāng)親們的“致富果”白白爛掉，帶頭買來當(dāng)“飯”吃。

　　可光靠幾個人，能起多大作用呢?

　　大家一合計，想出了一個辦法：發(fā)動局里的黨員干部志愿參與，“以購代捐”、“以買代幫”。

　　4月13日，一批來自道縣自然資源局的志愿者來到了兩河口村。大家忙活8個小時，幫貧困戶采摘裝袋，并認購夏橙1500公斤。到現(xiàn)在，滯銷夏橙已銷售一空。

　　好消息是組團來的。

　　為化解貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的滯銷難題，永州市2223支駐村幫扶工作隊7015名隊員，主動變身“促銷員”，既解燃眉之急，又紓銷路之困。道縣在全省率先建成“村播帶貨”創(chuàng)業(yè)孵化基地，首期免費培養(yǎng)100名本土帶貨主播，打造10名大咖主播……

　　貧困地區(qū)并不缺少資源稟賦。然而，長期以來，或是苦于交通不便，或是囿于觀念認識，這些“寶貝”往往運不出去、賣不起價。

　　消費扶貧，一頭連著貧困鄉(xiāng)村，一頭連著廣闊市場。永州全力打通農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費瓶頸，組織產(chǎn)銷對接，拓寬銷售渠道，激發(fā)消費扶貧新動能。

　　全市建成12個運營中心、100余家社區(qū)加盟店、500余家鄉(xiāng)村兩級供銷電商綜合服務(wù)站，對接貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)合作社和農(nóng)戶1000余家，上架扶貧產(chǎn)品300余種1000余款，39款“永”字號貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在中國社會扶貧網(wǎng)商城上架銷售，近700種入選全國消費扶貧產(chǎn)品目錄，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)品銷售總額超5億元，惠及建檔立卡貧困人口35.4萬人。

　　山貨出深山，收成變收入。將偏遠貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品推向市場，移動互聯(lián)網(wǎng)有著獨特優(yōu)勢。

　　“瑤家人的語言發(fā)音中，‘苦’其實是‘好’的意思，所以‘江華苦茶’指的就是‘江華好茶’……”在江華，縣長龍飛鳳，副縣長黎氫、陳江濤，直播帶貨江華苦茶，90分鐘里，超過56萬人次在線“圍觀”。

　　“來，左邊跟我一起拿大米，在我右邊紅薯米，在我前方比劃一份紅薯飯，黃金搭檔點點頭!”新田縣副縣長楊柳青巧妙地改編網(wǎng)紅歌曲，為新田紅薯米代言……

　　為最大限度減輕疫情給農(nóng)民增收帶來的影響，借助移動互聯(lián)網(wǎng)，永州多位縣長、副縣長等領(lǐng)導(dǎo)干部，紛紛當(dāng)起了直播帶貨“推銷員”。

　　干部成“網(wǎng)紅”，土產(chǎn)成“爆款”。江永沃柑、新田大米、雙牌藤茶、藍山土雞……很多網(wǎng)友“先買為敬”。有的農(nóng)民商家一夜粉絲暴漲，有的農(nóng)戶一夜賣出幾個月的總量。

　　“人人皆愿為、人人皆能為”。消費扶貧在幫助貧困地區(qū)直接創(chuàng)造財富的同時，也在培育貧困群眾的市場意識，激發(fā)內(nèi)生動力。

　　寧遠縣冷水鎮(zhèn)新張家村，34歲的張婷經(jīng)過縣里“村播帶貨”培訓(xùn)，已從圍著鍋臺轉(zhuǎn)的家庭主婦，成功轉(zhuǎn)型為“帶貨達人”，還帶動20余名貧困戶，長期合作生產(chǎn)旅游手工藝品。

　　“過去，除了大山還是大山，除了種地只能種地。”說話間，張婷兩眼里有光，“如今，農(nóng)民也有了夢想。我的夢想就是，把產(chǎn)品賣到全國去。”

　　“分色預(yù)警”防返貧，穩(wěn)穩(wěn)走上脫貧路

　　三伏天里，心難閑。7月28日一大早，程高峰就跑到田里開溝引水，準備翻耕煙田，搶插晚稻。

　　程高峰曾是藍山縣土市鎮(zhèn)泉塘村建檔立卡貧困戶。2017年脫貧后，因家人患病經(jīng)濟壓力大，長期在易返貧戶線上徘徊。

　　今年初，土市鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)貧困戶“分類管理、分色預(yù)警”原則，將程高峰的監(jiān)測標簽標示為黃色，并協(xié)調(diào)工作隊，流轉(zhuǎn)80余畝土地，幫助他發(fā)展“煙稻輪作”。

　　“煙葉已經(jīng)收割，晚稻再加把勁，今年收入10萬元沒問題。”程高峰高興地說，他已由易返貧戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定脫貧戶，監(jiān)測標簽變成了綠色。

　　得益于精準監(jiān)測、精準幫扶，截至目前，藍山縣鞏固提升戶和易返貧戶分別較年初減少710人、87人，穩(wěn)定脫貧戶增加797人。

　　鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，是對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)。

　　永州堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，積極探索“分類管理、分色預(yù)警”，建立防止返貧致貧風(fēng)險實時監(jiān)測和幫扶機制，為脫貧之后再加一道“保險杠”。

　　全市對建檔立卡貧困對象標注為“紅色”深度貧困戶、“黃色”易返貧戶、“藍色”鞏固提升戶、“綠色”穩(wěn)定脫貧戶，分別單獨建立數(shù)據(jù)庫，實行“普惠+特惠”的“3+X”差異化精準幫扶。

　　“3”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障政策，所有建檔立卡貧困戶共享;“X”即因戶施策的差異化政策，深度貧困戶、易返貧戶、鞏固提升戶依貧困程度專享，給予產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、社會捐助等精準幫扶措施，實現(xiàn)“未貧先防、臨貧即防”。

　　東安縣建立產(chǎn)業(yè)扶貧動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握全縣各貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項目實施等情況，及時指導(dǎo)幫扶;寧遠縣將4個少數(shù)民族鄉(xiāng)、4個邊界大鎮(zhèn)，列為重點幫扶片區(qū)，精準滴灌，助農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)走上致富路……

　　湘江之源，初心不改堅如鐵。全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。責(zé)重如山，時不我待。

　　永州市啟動脫貧質(zhì)量“回頭看”，對所有行政村、貧困戶、邊緣戶和特殊困難群體開展“地毯式”排查;市縣同步開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅”重點幫扶行動，逐村逐戶“過篩子”;在全省率先啟動扶貧資產(chǎn)管理試點工作，鞏固脫貧成果，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接……目前，全市無一人返貧致貧。

　　新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。當(dāng)一個個脫貧密碼被破解，瀟湘大地?zé)òl(fā)出前所未有的生機。

　　舜皇山下，南溪花海。東安縣的能人陳夏云，帶領(lǐng)200多名貧困鄉(xiāng)親發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，種植500畝花海，用郁金香、石竹花等50個品種的花卉，裝點這片新生的土地。

　　希望，從花開處升騰。

　　(文/夏似飛 蒙志軍 劉文韜 李軍 羅毅 嚴萬達)