寫好“后半篇”，安居又樂業

——湖南做好易地扶貧搬遷后扶工作

　　昔日“一方水土難養一方人”，今朝“山里人過上城里人生活”。

　　“十三五”期間，湖南計劃易地扶貧搬遷18.7萬戶、69.4萬人，去年底他們全部入住新居。

　　省發改委黨組書記、主任胡偉林介紹，省委、省政府把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”和“標志性工程”。全省搬遷群眾徹底“挪窮窩”以后，我省又繼續開展后續幫扶工作，奮力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

　　目前，全省搬遷戶中有68.3萬人脫貧，脫貧率98.5%；有就業意愿搬遷勞動力25.13萬人，已就業25.04萬人，就業率99.64%。

　　住進新家園，開啟新生活

　　7月下旬，悠悠酉水河畔，永順縣芙蓉鎮易地扶貧搬遷安置區內，73歲土家族老人曹阿婆在新房客廳里，悠閑地吹著電風扇。

　　“以前最金貴的家電是手電筒。”曹阿婆告訴記者，過去一家人居住的小溪鎮雨陽村，沒有農貿市場，要去鎮上趕集，天沒亮就得起身，隨身攜帶著手電筒。

　　2018年，全村整體搬遷入新小區，青瓦白墻，路平燈明，開啟了新的生活。手電筒已成為老人記憶里的光亮，印在腦海里，投射在幸福的淚花中。

　　搬遷只是手段，“移得出、穩得住、住得下去，才能安居樂業。”

　　芙蓉鎮易地扶貧搬遷安置區為搬遷戶打造了“五分鐘生活圈”，2分鐘可到衛生院、農貿市場，3分鐘可到芙蓉學校，4分鐘可上高速，5分鐘可到景區和經濟開發區務工就業。

　　這是我省開展后續幫扶生動實踐的一個縮影。

　　貧困戶搬遷后還有什么困難？今年來，湖南牢牢把握易地扶貧搬遷階段性任務目標的轉變，著力對搬遷群眾精準實施后續幫扶。

　　湘西土家族苗族自治州在全省率先出臺后續幫扶工作實施意見，建立了“就業+產業+政策托底”的后續扶持發展體系。

　　資興市三都鎮，把集中安置社區與敬老院相結合，用星級服務和家的溫暖對特困人員集中供養，得到國家發改委高度肯定。

　　聚焦最難啃的硬骨頭，湖南今年集中力量對171個安置點開展掛牌督戰，對分散安置戶“一戶一策”跟蹤幫扶，摸排出后續扶持困難約300項，逐一進行整改清零。

　　今年，在全國易地扶貧搬遷督查激勵省份名單上，湖南位居全國第二。

　　有了新飯碗，走上增收路

　　樓上生活、樓下生產。這是江華瑤族自治縣易地扶貧搬遷安置點的場景。

　　該縣在建設安置區樓房時，就配套建設架空層廠房，現已發展小微企業68家，幫助解決當地搬遷就業1961人。

　　做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，湖南堅持就業第一，實施“一戶一就業”，建立“政府+勞務經紀人+搬遷戶”的就業扶貧服務模式。

　　目前，全省已累計培育勞務經紀人2000余名，開發公益性崗位8900個，在集中安置點建成扶貧車間1049個，吸納約4萬人次搬遷群眾就業。

　　要徹底拔窮根，產業扶貧是根本之策。

　　早在建設搬遷安置點之初，我省就科學謀劃，把六成安置點依托中心城鎮而建，三成安置點緊靠工業園區或旅游景區，為搬遷群眾后續脫貧致富打下了良好基礎。

　　鳳凰縣禾庫鎮易地扶貧搬遷安置區附近，1.7萬平方米的產業園，孵化了服飾、手工織品等產業，去年為搬遷群眾創收196萬元。

　　我省已連續4年設立易地扶貧搬遷后續產業和就業扶持專項，在搬遷任務最重的大湘西地區，累計投入約2.8億元。

　　這一舉措惠及44個縣市區約1000個特色農林產業基地、200多個經營主體，帶動近10萬名搬遷對象增收。

　　截至6月底，全省約24萬名搬遷群眾發展特色產業受益，6.7萬戶搬遷家庭參與委托幫扶受益，穩得住、能脫貧的目標基本實現。

　　融入新集體，接力新奮斗

　　7月的沅陵縣，處處呈現太平安康之景。

　　在太安社區易地扶貧搬遷安置點，搬遷戶們對自家采摘的蔬菜改刀晾曬。“微菜園里種植了很多蔬菜，從來不愁吃。”搬遷戶曹桂英開心地說。

　　曹桂英家的“微菜園”，是社區充分利用土地資源進行再次分配的創新舉措。每個搬遷戶的“微菜園”面積約30平方米，既節約了生活成本，也解了“種地”鄉愁。

　　易地扶貧搬遷，既要搬得出，也要穩得住，更要融得進。

　　對群眾訴求3分鐘內回復、3小時內到達現場，3天內解決或答復；每個安置區設置1個微信群、1條熱線電話、1套服務制度、1支維修隊……湖南為幫助搬遷群眾融入新環境，創新探索出許多“獨家秘笈”。

　　夏日的平江縣洪家塅安居小區，百姓生活怡然自得。在道德講堂里聽講座；在休閑亭下擺棋大戰；樓房前后，綠樹成蔭、朵朵花開……走進這個全省易地扶貧搬遷人數最多的社區，就像走進了一座樂園。

　　“我們現在不僅有事干，還和城里人一樣學文化。”搬遷戶朱丁蘭說，自己住進新家后，被大家積極向上的精神狀態感染，激發了新斗志。如今，朱丁蘭在扶貧車間干活之余，還到小區內的居民學校學習。

　　目前，全省2460個集中安置區已設立基層黨組織900個、群眾自治組織1500個，幫助搬遷戶從思想上拔窮根。

　　挪出窮窩，奮斗不止，全省搬遷群眾正大步奔向人居和諧的幸福新生活。

　　（文/鄧晶琎 龔杰媛）